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9月7日，黑龙江省人民當局辦 公厅印發《黑龙江省养老托育辦事業成长專项举措方案（2022—2026年）》，此中表白，黑龙江的生齿布局紧张失衡的近况。截至今朝，黑龙江省的65岁及以上生齿占全省总生齿的比重到达16.8%，0—3周岁婴幼儿占总生齿的比重仅為1.19%，對养老和托育财產提出了更高的請求。
《方案》提出促成中醫养老、客居康养、托育醫一體化等一系列解决法子，总结亮點以下：
▶ 方针： 到2026年，全省养老床位供應总量到达25万张以上；全省各種托育機構托位总量到达13.44万個以上；
▶ 醫养連系： 構建“醫療機構—病愈機構—照顾護士院—下层卫朝气構”老年康健辦事收集；支撑二级及如下醫療卫朝气構转型，展開病愈、照顾護士和醫养連系辦事；支撑具有前提的养老機構（企業）供给醫、食、住、遊、購、娱、學即是一體的养老辦事；
▶ 社區养老： 打造15分钟助老糊口圈，摸索“社區+物業+养老”模式；
▶ 中醫养老： 依照“醫、護、康、养”一體化新模式，出力打造交融醫療、照護、病愈、养老為一體的中醫藥特點醫休养老機構；鼓動勉励開辟以五味子、刺五加、黄芪、西洋参等藥食同源的保健食物；重點打造4其中醫藥小镇，扶植3—5其中醫藥康健遊览树模基地；
▶ 伶俐养老： 推動“互联網+醫療康健”和“互联網+照顾護士辦事”；拓展伶俐醫療、康健养老等重點范畴利用场景；
▶ 社區托育： 到2023年，各县（市、區）每十万人最少扶植1個公辦托育辦事機構，十万人如下的可依靠社區、妇幼保健院、幼儿园等多種情势展開托育辦事；摸索操纵社區辦事中間、儿童之家等园地引入社會性專業機構举行社區普惠托育機構， 支撑社會气力成长综合托育辦事機構； 促成托育醫一體化；
▶ 托育建档： 鞭策醫療機構對婴幼儿照護供给技能引导，為婴幼儿家庭展開复活儿炊事养分、發展發育、预防接種、疾病防控等辦事，創建婴幼儿康健档案，普及電子康健卡利用；
▶ 人材培育： 指导有前提的本科高校和职業黉舍開设照顾護士、老年保健與辦理、幼儿保育等專業（课程），依靠“醫养康养”“生态康养照顾護士”“康养康育”等高程度高职專業群體，延续加大养老托育人材培育力度。
如下為方案原文：
黑龙江省养老托育辦事業成长專项举措方案（2022—2026年）
為深刻贯彻落实《黑龙江省财產振兴举措規划（2022—2026年）》事情摆设，鞭策我省养老托育辦事業高質量成长，制订本举措方案。
01 ｜ 成长根本和情势
（一）成长根本
养老托育辦事系统不竭完美。截至2021年末，我省养老辦事機構成长到 2204家 ，养老床位总量到达 19.98万张 ，此中照顾護士型床位占比 46% ，居家社區养老辦事举措措施笼盖率到达 67% ，屯子合作养老辦事举措措施笼盖率到达 73% 。蘆洲當舖免留車,截至2022年3月尾，全省托育辦事機構成长到 1887個 ，托位总数到达30947個，每千生齿托位数到达0.99個。
养老托育辦事業态加速成长。养老與遊览、醫療、教诲等加快交融成长，全省 醫养連系养老機構到达131家 ，老年人康健辦理率到达61.52%，社區老年教诲辦學機構到达2750個，近三年累计培训120万余人次。云计较、大数据、5G等技能在养老、托育辦事范畴加速利用，出現出一批智能照顾護士举措措施、病愈辅助用具、病愈醫治装备出產企業，22户乳粉企業接入工信部“食物工業企業質量平安追溯平台”。
康养品牌效應延续扩展。立异創建天鹅保养经濟走廊都會互助機制，叫响 “夏日养老在龙江”客居康养品牌 。前後推出10余条遊览康养產物路線，笼盖全省120個特點目標地，培养打造一批“南病北治、北藥南用”康健养老基地和國度级丛林康养基地，全省“候鸟”客居年歡迎能力到达50万人次。
政策支撑系统日趋完美。制订出台一系列涵盖地皮、财税、金融等政策辦法，支撑养老托育辦事成长。全省26所本科高校和50所职業黉舍開设照顾護士、老年保健與辦理等專業（專業點）127個，25所中职黉舍與8所高职黉舍在初期教诲等專業展開中高职领悟培育。老年照護、幼儿照護等5個“1+X”證书稳步推動。創建國度和省级养老辦事尺度化试點15個。
（二）面對的情势
生齿老龄化加快演進，养老辦事市场需求巨大。從國際看，生齿老龄化将成為全世界的新常态，欧盟是全世界老龄化最紧张的地域，2021年65岁以上老年生齿占总生齿比重為20.8%，官方展望到2025年银發经濟范围将到达5.7万亿欧元。我國65岁以上老年人占比為14.1%，已進入深度老龄化社會阶段。据权势巨子機構展望， 從2022年起頭，我國每一年将有2000万的“60後”参加养老迈军，到2030年，我國将有近4亿老年群體。 “十三五”時代，我國养老辦事機谈判举措措施從11.6万個增长到32.9万個，养老企業数目今朝已近37万家。据工業和信息化部展望，到2030年我國养老财產市场范围将到达20万亿元。
踊跃生养政策延续落地，托育辦事成长方兴日盛。成长普惠托育辦事是我國優化生养政策、促成生齿持久平衡成长的首要支持保障辦法。“十四五”计划纲领提出，到2025年，我國每千生齿托位数要到达4.5個，天下需新增托位400万個，跟着支撑政策落地，托育辦事業快速成长，辦事新業态新模式随之出現。据统计，2021年天下托育辦事相干市场主體新增注册量同比增加114.9%。
我省生齿布局變革较着，促成生齿持久平衡成长面對两重压力。2021年，我省65岁及以上生齿占全省总生齿的比重到达16.8%，高于天下2.7個百分點。從2022年起頭，我省每一年将有60多万的“60後”参加老年人行列， 到2030年，我省将有近1000万老年群體。 2017年以来，我省生齿诞生率延续降低， 0—3周岁婴幼儿总量從2017年的53.74万人降低到37.21万人， 占总生齿的比重從1.58%降至1.19%。促成生齿持久平衡成长面對较大挑战，對养老托育辦事成长提出了新請求。
我省养老托育辦事還存在短板，成长質量亟待晋升。從养老辦事系统看，我省千名老年人具有养老床位数虽與天下均匀程度至關，但社區居家养老辦事举措措施、屯子合作养老辦事举措措施的便當性、可及性亟待晋升，公辦养老機構举措措施陈腐、远远不克不及知足伶俐化、适老化、無停滞需求。從托育辦事系统看，我省每千生齿托位数大幅低于天下程度，“十四五”实現每千生齿4.5個托位的成长方针需新增托位11.88万個，压力庞大。别的， 我省缺少品牌性、連锁化养老托育辦事機構（企業），养老托育用品制造業企業数目少、范围小，缺少竞争力 ，急需加速培养强大。
02 ｜ 整體請求
（一）引导思惟
以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，周全贯彻落实党的十九大和十九届历次全會精力，延续深刻落实党中心、國務院關于增强新期間老龄事情、促成养老托育辦事康健成长、優化生养政策促成生齿持久平衡成长和增强根基养老辦事系统扶植等重大决议计划摆设，深刻落实省第十三次党代會精力和省委、省當局有關养老托育辦事業成长的各项請求，對峙党委带领、當局主导、社會介入、全民举措，以知足群浩繁样化、多条理的养老托育辦事需求為导向，极力而為、实事求是，强化當局兜底保障，踊跃扩展普惠供應，應用市场化手腕知足個性需求，鞭策养老托育辦事奇迹、财產协同成长，為扶植幸福龙江、推動民生振兴和高質量成长供给更好支持和保障。
（二）成长方针
到2026年，周全創建與生齿老龄化過程和经濟社會成长程度相顺應的养老托育辦事系统，加速構成伶俐养老托育辦事新業态，讓大眾更好享有 多元化、多样化、笼盖城乡的優良养老托育辦事，“一老一小”得到感、幸福感、平安感获得顯著晋升。 到2030年，全省养老托育辦事供應总量、辦事質量和成长程度顯著提高，居家社區相和谐、醫养康养相交融的辦事系统進一步健全完美，养老用品制造等财產范围進一步强大，多元化、多样化托育辦事系统加倍完整，托育辦事能力對優化生养政策構成匹配支持。
——养老辦事業。 到2026年，全省养老床位供應总量到达25万张以上，居家社區养老辦事举措措施、州里尺度化养老機構、县（市）公辦特困职员赡养辦事举措措施在2025年末前实現全笼盖根本长進一步获得巩固，屯子养老辦事举措措施笼盖率到达80%以上，公辦养老機構入住率到达65%以上；各種养老機構照顾護士型床位占比55%以上，打造一批品牌化养老主干辦事機構（企業）、培养一批养老用品制造企業、扶植一批以银發经濟為主题的树模园區。
——托育辦事業。 到2026年，全省各種托育機構托位总量到达13.44万個以上，每千生齿具有3岁如下婴幼儿托位数到达4.5個以上，各種托育機構的保育职员总量到达21730人以上，公辦、普惠托育辦事能力较着晋升，培养一批属地化、品牌性、連锁化的托育辦事機構（企業），伶俐托育辦事等新業态实現较快成长。
03 ｜ 重點使命
（一）突動身展居家社區辦事，提高养老托育辦事便當性
1. 晋升居家社區养老托育辦事能力
推動落实新建室第小區與配套养老托育辦事举措措施“四同步”請求，按尺度配建养老托育辦事举措措施，鞭策已建成栖身區按尺度渐渐补齐社區养老托育辦事举措措施。支撑在社區综合辦事举措措施斥地空間用于养老辦事，强化與社區卫生、文化、體育等举措措施功效跟尾。摸索居家适老化革新鼓励機制，指导專業機構進社區、進家庭，鞭策家庭养老床位扶植。完美屯子茕居、空巢、留守老年人關愛辦事系统，摸索成长幸福院和养老迈院等屯子合作养老辦事新模式。
2. 鞭策养老托育辦事向居家社區延长
依靠社區养老辦事举措措施，指导社區综合辦事平台遍及對接老年人需求，供给就近就便消费辦事， 打造15分钟助老糊口圈 。摸索“社區+物業+养老”模式，支撑物業企業、零售辦事商等供给糊口用品代購、顾問關照、精力安慰等定制养老辦事。完美城乡社區老年人助餐辦事系统，操纵社區养老辦事举措措施和闲置衡宇等資本，打造一批平安卫生、代價合理的社區助老食堂（老年人助餐辦事點）。支撑养老辦事機構、餐饮场合等增长助餐功效，推行邻里合作等助餐模式。
指导助洁辦事笼盖更多老年人，支撑家政企業開辟被褥洗濯、消毒除尘等合适老年人需求的保洁辦事產物，指导物業企業将保洁辦事范畴由大眾區域向老年人家庭延长。推動家政企業在社區设置辦事網點，鼓動勉励家政企業與婴幼儿照護機構互助，成长上門居家婴幼儿照護辦事；與养老機構互助，成长针對分歧类型老年人的居家养老照顾護士辦事。 到2026年，力圖建成1500個以上家政社區辦事網點。
3. 强化家庭婴幼儿照護@支%PC8Q2%撑和引%G7X9y%导@
推動家庭科學育儿引导辦事收集扶植，经由過程托育辦事综合引导中間、街道科學育儿引导站等增强對婴幼儿初期成长的家庭引导，加强家庭科學育儿能力。摸索自愿合作型的家庭式托育，跟進落实國度家庭托育點相干尺度和規范，钻研制订我省家庭托育點相干政策辦法。周全落实產假、照顾護士假、育儿假等政策，鼓動勉励用人单元采纳機動放置事情時候等辦法，為婴幼儿照護缔造便當前提。
（二）兜底線促普惠市场化协同，扩展养老托育辦事供應
1. 强化公辦养老托育機構辦事能力
强化公辦和公建民养分老機構兜底保障能力，重點為低保和低保邊沿家庭的失能失智、高龄、優抚工具、規划生养特别家庭老年人供给托养辦事。增强區域内公辦养老資本均衡调度，提高床位操纵率。完美公建民营機制，創建以從業信用、辦事程度、可延续性等質量指標為主的挑選機制。出力晋升公辦托育辦事能力，支撑依靠社區、公辦幼儿园、妇幼保健機構等新建和改扩建嵌入式、散布式、連锁化、專業化的公辦托育辦事举措措施。
鞭策市级及以上當局扶植承當引导功效的树模性、综合性托育辦事综合引导中間，设置必定范围的托位，并供给托育從業职员娛樂城詐騙提告，培训、托育機構辦理咨询、托育產物研發和立异设计、家庭养育引导及婴幼儿初期成长等辦事，辐射動员區域内托育辦事能力总體晋升。 到2023年，各县（市、區）每十万人最少扶植1個公辦托育辦事機構，十万人如下的可依靠社區、妇幼保健院、幼儿园等多種情势展開托育辦事。 到2025年，每一個市（地）扶植最少1個托育辦事综合引导中間。
2. 踊跃支撑普惠养老托育辦事成长
环抱“當局支撑、社會运营、公道订價”，都會當局供给一揽子政策支撑包，鼓動勉励國有企業、民营企業和社會组织介入普惠养老托育辦事，增长代價可包袱、質量有保障、运行可延续的普惠辦事供應。支撑扶植專業化、范围化、醫养連系能力凸起的普惠养老機構；培养以照護為主業、辐射社區周邊、分身上門辦事的社區普惠养老辦事機構。 摸索操纵社區辦事中間、儿童之家等园地引入社會性專業機構举行社區普惠托育機構，支撑社會气力成长综合托血栓保健食品，育辦事機構 ，推動大型國有企業、工業园區和用人单元操纵自有地皮或举措措施成长福利性托育機構，并将普惠托位向社會開放。
3. 充实操纵存量資本成长养老托育辦事
依照“應改尽改、能转则转”的原则，将转型普惠养老作為培训休养機構鼎新的重要標的目的。推動省属8家、哈尔滨市1家還没有推動到位的培训休养機構資產划转及转型养老，規范处理相干資產，加速转型成长。支撑各種主體操纵存量低功效地和贸易辦事用地等展開养老托育辦事。摸索容许當局和奇迹单元的空置衡宇免费提供應社會气力，供其在社區為老年人展開助餐助行、日間顾問、病愈照顾護士、老年人教诲等辦事。
4. 出力促成“托幼一體化”“托育醫一體化”
阐扬幼儿园專業資本會聚上風和辦理體系體例上風，在知足學前教诲普及的根本上，鼓動勉励和支撑有前提的幼儿园招收2—3岁幼儿，采纳综合辦法鼓動勉励指导幼儿园改良前提，将诞生婴儿削减腾出的空余幼儿园學位转化為托位。鼓動勉励在新建小區配套扶植含托育功效的幼儿园。强化部分联動，通顺幼儿园展開托育辦事在挂号、存案等各环節的渠道，明白运营羁系责任，细化完美配套支撑政策，構成政策跟尾闭环。摸索醫療保健機構創辦托育機構，晋升托育辦事能力。
5. 丰硕個性化市场辦事供應
引進和培养市场化运作的優良养老托育辦事运营機谈判企業，支撑养老托育辦事連锁化谋划和品牌化成长，開辟中高端养老托育项目，知足社會多条理、多样化需求。指导省内有前提的企業投資养老财產， 支撑具有前提的养老機構（企業）供给醫、食、住、遊、購、娱、學即是一體的养老辦事 ，培养链条完美、業态交融的供應主體。
（三）促成醫养醫育辦事加速成长，提高养老托育辦事質量
1. 推念頭構深刻展開醫养連系辦事
鼓動勉励醫療卫朝气構依法依規在养老辦事機構设立醫療辦事站點，供给嵌娛樂城代理商，入式醫療卫生辦事， 支撑醫療資本丰硕地域的二级及如下醫療卫朝气構转型，展開病愈、照顾護士和醫养連系辦事。 鞭策养老機構革新增长照顾護士型床位和举措措施，支撑养老機構、醫療卫朝气構展開签约互助，為养老機構供给预约就醫绿色通道、上門巡診等辦事，做实互助機制和内容，提高醫养連系签约辦事質量，鼓動勉励大型或重要接管失能老年人的养老機構内部设置醫療卫朝气構，支撑内设醫療卫朝气構增强能力扶植，晋升診療辦事質量。摸索相干機構养老床位和醫療床位按需規范转换機制。
2.强化優良老年康健辦事
構建“醫療機構—病愈機構—照顾護士院—下层卫朝气構”老年康健辦事收集 ，創建顺畅转診流程，為老年人供给适合持续性辦事。增长居家醫療卫生辦事供應，鼓動勉励有前提醫療機構對居家举措未便的高龄或失能老年人，慢性病、疾病病愈期或终末期、出院後仍需醫療辦事的老年患者供给診療辦事、醫療照顾護士、病愈醫治、藥學辦事、安定療護。健全居家醫療辦事的危害防控機制，完美代價等相干政策。鼓動勉励醫療卫朝气構利用互联網等信息技能拓展醫療、照顾護士、病愈等辦事空間和内容。
3.推動醫育連系辦事成长
促成托育辦事與婴幼儿康健辦理、儿童初期成长、儿科醫療辦事、家庭大夫签约辦事等交融成长。 鞭策醫療機構對婴幼儿照護供给技能引导，為婴幼儿家庭展開复活儿炊事养分、發展發育、预防接種、疾病防控等辦事，創建婴幼儿康健档案，普及電子康健卡利用。 县级妇幼保健機構、下层醫療卫朝气構相干醫護职员增强托育機構康健引导，供给根基大眾卫生辦事和家庭大夫签约辦事。
（四）增强客居康养品牌扶植，强大养老辦事業消费市场
1. 開產生态康养產物
充实阐扬我省夏日天气、天然生态、绿色食物、特點遊览等怪异資本上風，培养打造“夏日养老在龙江”客居康养品牌。 操纵南北“時差、温差、季候差”，做優生态康养遊览產物 ，依靠湿地、國度级丛林公园等，成长丛林湿地康养遊；以五大連池冷泉、大庆温泉等為依靠，成长温泉、冷泉康养遊；操纵田园、村落及周邊天然情况，成长田园参觀、农耕體验、村落文化休闲、绿色康健餐饮等生态田园康养遊。
2. 成长中醫藥康养
依照“醫、護、康、养”一體化新模式，出力 打造交融醫療、照護、病愈、养老為一體的中醫藥特點醫休养老機構。 重點扶植一批融中藥材莳植、中醫康健辦事、中醫藥文化景觀、傳统健身活動、藥炊事療于一體的中醫藥康健遊览基地，推動國度中醫藥康健遊览树模基地扶植。操纵丰硕北藥資本，開辟“南病北治、北藥南用”醫療康养產物，扶植康养診療中間、病愈休养院等特點康养辦事機構。推動中醫藥康健养老向屯子、社區、家庭下沉，支撑有前提的中醫病院展開社區和居家中醫藥康健养老辦事。
3. 扩展龙江客居康养影响力
扩展数字经濟平台型组织的影响力。依靠“天鹅保养”同盟等平台型组织，進一步吸引更多互助都會参加同盟，展開计谋互助。增强省表里遊览康养資本协同互助，健全客居病愈辦事尺度、丰硕老年康养遊览產物和路線，晋升品牌影响力，打造“丰硕多样、一地一品、有竞争力”的北方康健文化客居养老树模基地。增强候鸟客居养老辦事與文化、遊览、餐饮、體育、家政、教诲、摄生、康健、地產等行業交融，增强與大型养老企業（機構）互助，经由過程連锁谋划、异地季候性交换养老等方法，優化我省辦事供應。
（五）加速成长养老托育用品研發制造，耽误财產链
1. 增强养老托育用品研發制造
支撑病愈辅助用具出產企業聚焦主業，加大研發力度，研制新產物，開辟新市场。加速成长可穿着醫療装备，鞭策善行醫療可穿着醫療装备出產基地和展現中間项目落地投產。 拓展伶俐醫療、康健养老等重點范畴利用场景，梳理全省辦事呆板人、红外检测、病愈辅助用具等数字產物、技能辦事可進入的機遇清单 ，加速市场開辟扶植。鞭策政策赋能、辦事赋能，依照“工業振兴20条”“数字经濟20条”等政策辦法，踊跃帮忙企業拓展市场，對接立异資本。依靠主干企業、高校、科研院所、行業协（學）會創建黑龙江省電子信息财產成长同盟，增强技能储蓄、關頭技能攻關和科技功效财產化，不竭晋升财產根本能力。
2. 成长养老托育食物保健品
指导食物工業企業深刻展開“增品種、提品格、創品牌”的三品專项举措，立异開辟合适老年人和婴幼儿需求的各種食物，做强龙頭企業和知名品牌。借助我省的天然生态資本、康健绿色食物等上風， 鼓動勉励開辟以五味子、刺五加、黄芪、西洋参等藥食同源物資為重要原料，合适容许保健食物宣称的保健功效目次划定的保健食物。 鞭策灵芝、黄芪、西洋参藥食同源物資试點，開辟以人参、灵芝、西洋参、黄芪、豆豉、沙棘、紫苏、火麻仁等為原料的系列食物。
3. 培养银發经濟树模园區
打造养老、康健摄生、醫療辦事、文化、遊览、休闲文娱、病愈辅助用具等多業态交融的康养财產成长會聚區。促成中醫摄生保健、中藥材莳植、村落采摘、藥膳摄生和康养、科普鼓吹交融成长。 全省重點结構扶植14個银發经濟树模园區 ，此中哈尔滨市按2個树模园區结構，其他每一個市（地）按1個园區结構； 重點打造4其中醫藥小镇，扶植3—5其中醫藥康健遊览树模基地。
4. 成长伶俐养老托育新業态
鞭策伶俐养老與精准辦事高效交融，摸索将养老辦事信息與户籍、醫保、社保、社會救助等信息資本對接。 推動“互联網+醫療康健”“互联網+照顾護士辦事”， 立异方法為有需求的老年人供给便當的居家醫療辦事。優化伶俐赋能结構，推動創建全省养老機構综合羁系信息平台，推行區域性居家养老辦事综合信息平台、居家呼唤辦事體系和應急救濟辦事收集等利用，為老年人供给就近便捷辦事。鼓動勉励支撑新科技赋能托育辦事，以省市两级托育辦事综合引导中間為龙頭，以托育行業协會和機構為關键，串連婴幼儿、家长、托育機構、妇幼保健機構同享信息，鞭策線上線下交融互動，成长互联網直播互動式家庭育儿辦事，支撑托育優良機構、行業协會開辟婴幼儿养育公益课程、怙恃講堂，操纵互联網等免费開放。
5. 踊跃成长老年教诲辦事
健全笼盖“省—市—县—乡—村”五级老年教诲收集，辦妥家門口的老年教诲。依靠社區教诲機構、县级职教中間、乡成人文化技能黉舍等各種資本，創建老年黉舍、老年進修點，動员下层老年教诲提質增效。推動扶植一批老年教诲树模校，展開老年人智能技能利用培训，摸索線上線下相連系的老年教诲新模式。延续完美老年教诲轨制機制和系统扶植。摸索創建基于公益属性的老年教诲本錢核算收费轨制，渐渐構成當局、市场、社會、進修者多主體分管的经费保障機制。鼓動勉励行業企業、社會组织和小我投資举行老年教诲或捐帮助學，推動有前提的高校和职業黉舍举行老年大學。
04 ｜ 强化政策支撑
在确保國度和我省支撑养老托育辦事業成长有關政策辦法落地生效的根本上，充实對接市场主體需求，完美支撑政策辦法。
（一）强化养老托育機構扶植和运营政策支撑
踊跃夺取中心预算内投資，支撑合适前提的养老托育辦事機構扶植。按尺度落实民辦养老機構成长补贴政策。各地要钻研創建普惠托育機構运营补助機制，鼓動勉励有前提的处所對夺取中心预算内投資赐與必定配套补贴。支撑各地参照有關招商引資政策，引進品牌化、連锁化养老托育機構（企業）。
（二）严酷落实税费减免支撑政策
严酷落实支撑养老托育辦事業成长的税收優惠政策。严酷落实养老機構交纳有線（数字）電視终端用户收視保護费和固定德律風、宽带用度代價政策。严酷兑現养老托育辦事機構用水用電用气用热等代價政策。按划定對非营利性养老機構扶植和市场主體創辦的营利性养老機構供给的养老辦事减免有關税费。比照國度摆设請求，细化落实疫情影响下支撑养老托育辦事業纾困的政策辦法。
（三）强化金融政策支撑
支撑养老企業用股权举行質押貸款，容许营利性养老機構以有偿获得的地皮、举措措施等财富举行典質貸款。鼓動勉励各股分制银行、屯子信誉社開辟合适养老辦事機構的貸款產物，對合适前提的小微企業發放养老辦事貸款，得當提高危害容忍度改善早洩方法,。落实開辟性金融機構對养老辦事举措措施、老年用品制造和其他與养老相干项目標中持久貸款支撑和利率優惠政策。
（四）完美醫养連系支撑政策
落实國度卫生康健委等11部分印發的《關于進一步推動醫养連系成长的引导定見》精力，针對成长居家社區醫养連系辦事、支撑醫療卫朝气構展開醫养連系辦事、晋升养老機構醫养連系辦事能力，完美代價政策，加大保险支撑，落实财税政策。
（五）立异落实人材政策
面向养老托育辦事業從業职员重點展開岗前培训、岗亭技術晋升培训、转岗改行培训，面向脱贫劳動力、农夫工、赋闲职员等群體重點展開定单定岗定向的就業技術培训，兼顾操纵就業补贴資金、职業技術晋升举措專账資金節余等职業技術培训資金，按@划%X15r2%定對合%1R53c%适@前提的参训职员赐與职業培训补助、技術晋升补助和糊口费补助。
指导有前提的本科高校和职業黉舍開设照顾護士、老年保健與辦理、幼儿保育等專業（课程），依靠“醫养康养”“生态康养照顾護士”“康养康育”等高程度高职專業群體，延续加大养老托育人材培育力度。 鞭策长學制培育模式，鼓動勉励學生介入老年照護、失智老年人照護、母婴照顾護士等“1+X”證书培训并获得响應技術證书。申請中心预算内投資支撑合适前提的养老托育类產教交融实训基地扶植项目。
（六）支撑公辦托育機構成长
對新增公辦托育機構（含托幼一體化機構、托育辦事综合引导中間），依照财務事权與付出责任划分原则，相干经费由各级财務在部分预算中予以放置。落实國度關于托育機構保育职员與婴幼儿的比例按不低于乳儿班（6—12個月龄）1∶三、托小班（12—24個月龄）1∶五、托買辦（24—36個月龄）1∶7配备尺度。
（七）優化涉老辦事
推動涉老补助、低保补贴、残疾人两项补助等事项網上辦、掌上辦，没法網上打點的事项，民政、人社、残联等相干部分摸索按期為养老機構中有辦事需求的失能、半失能、高龄白叟等人群集中供给上門辦事。
05 ｜ 保障辦法
（一）增强组织带领
進一步提高政治站位，對峙党委带领、當局主导、党政同责，把养老托育辦事業成长摆在更凸起的位置予以摆设鞭策。 進一步完美各级推動养老托育辦事康健成长带领小组事情機制和养老托育辦事業成长專班機制，制订施行年度事情規划，創建向省财產振兴带领小组事情陈述轨制，兼顾协调处决养老托育辦事業成长中碰到的凸起抵牾和問题。
（二）落实责任分工
市县两级當局要承當养老托育辦事業成长属田主體责任，将举措方案方针和使命纳入本地经濟社會成长计划，分年度制订事情規划、創建台账，细化分化落实。 各有關部分要比照举措方案分工，制订详细落实行動，延续抓好落实。
（三）强化推動落实
市县两级當局要依照“四個别系”事情請求，层层落实带领责任，集中專門气力抓好事情推動，對標對表稽核評價，傳导压力强化督导問责，确保各项使命方针落到实处。省發改委賣力兼顾方案各项使命落实环境的综合调剂評價；省民政厅、省卫生康健委别离承當兼顾养老、托育辦事業成长的主體责任，比照方案肯定的使命方针，對各地养老托育辦事業成长环境实時展開對標評估和催促引导，共同统计部分完美统计指標系统，創建信息收集和報送轨制，催促有關部分落实支撑政策辦法 |
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發表於 2022-11-22 17:07:44
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