國辦印發中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)

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人民網北京5月7日電 據中國當局網動静，國務院辦公廳日前印發中醫藥康健服務發展規劃（2015—2020年）。

《規劃》請求，依法嚴厲打擊不法行醫和虛假宣傳中藥、保健食物、醫療機構等違法違規行為。

《規劃》提出鼎力發展中醫養生保健服務，推廣太極拳、健身氣功、導引等中醫傳統運動，開展藥炊事療。

如下為《規劃》全文：

中醫藥康健服務發展規劃（2015—2020年）

中醫藥（含民族醫藥）強調整體掌控康健狀態，注意個體化，凸起治未病，臨床療效確切，治療方法靈活，養生保健感化凸起，是我國獨具特點的康健服務資源。中醫藥康健服務是運用中醫藥理念、法子、技術維護和增進人民群眾身心康健的活動，重要包含中醫藥養生、保健、醫療、康復服務，触及康健養老、中醫藥文化、康健遊览等相關服務。充实發揮中醫藥特點優勢，加速發展中醫藥康健服務，是周全發展中醫藥事業的必定請求，是促進康健服務業發展的首要任務，對於深化醫藥衛生體制鼎新、晋升全民康健素質、轉變經濟發展方法具备首要意義。為貫徹落實《中共中心 國務院關於深化醫藥衛生體制鼎新的意見》、《國務院關於搀扶和促進中醫藥事業發展的若干意見》（國發〔2009〕22號）和《國務院關於促進康健服務業發展的若干意見》（國發〔2013〕40號），促進中醫藥康健服務發展，制订本規劃。

1、總體請求

（一）指導思惟。以鄧小平理論、“三個代表”首要思惟、科學發展觀為指導，深刻貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精力，依照黨中心、國務院決策摆设，在切實保障人民群眾根基醫療衛生服務需求的基礎上，周全深化鼎新，創新服務模式，鼓勵多元投資，加速市場培养，充实釋放中醫藥康健服務潛力和活气，充实激發並滿足人民群眾多層次多樣化中醫藥康健服務需求，推動構建中國特點康健服務體系，晋升中醫藥對國民經濟和社會發展的貢獻率。

（二）基来源根基則。

以人為本，服務群眾。把晋升全民康健素質作為中醫藥康健服務發展的出發點和落腳點，區分根基和非根基中醫藥康健服務，實現兩者協調發展，切實維護人民群眾康健權益。

當局引導，市場驅動。強化當局在轨制建設、政策引導及行業監管等方面的職責。發揮市場在資源设置装备摆设中的決定性感化，充实調動社會气力的積極性和創造性，不斷增长中醫藥康健服務供給，提高服務質量和效力。

中醫為體，弘揚特點。堅持中醫藥原創思維，積極應用現代技術法子，晋升中醫藥康健服務能力，彰顯中醫藥特點優勢。

深化鼎新，創新發展。加速科技轉化，拓展服務范圍，創新服務模式，創建可持續發展的中醫藥康健服務發展體制機制。

（三）發展目標。到2020年，根基創建中醫藥康健服務體系，中醫藥康健服務加速發展，成為我國康健服務業的首要气力和國際競爭力的首要體現，成為推動經濟社會轉型發展的首要气力。

——中醫藥康健服務供给能力大幅晋升。中醫醫療和養生保健服務網絡根基健全，中醫藥康健服務人員素質明顯提高，中醫藥康健服務領域不斷拓展，根基適應全社會中醫藥康健服務需求。

——中醫藥康健服務技術手腕不斷創新。以中醫藥學為主體，交融現代醫學及其他學科的技術法子，創新中醫藥康健服務模式，豐富和發展服務技術。

——中醫藥康健服務產品種類加倍豐富。中醫藥康健服務相關產品研發、制造與畅通規模不斷壯大。中藥材種植業綠色發展和相關制造產業轉型升級明顯加速，構成一批具备國際競爭力的中醫藥企業和產品。

——中醫藥康健服務發展環境優化完美。中醫藥康健服務政策根基健全，行業規范與標准體系不斷完美，當局監管和行業自律機制加倍有用，形玉成社會積極支撑中醫藥康健服務發展的杰出氛圍。

2、重點任務

（一）鼎力發展中醫養生保健服務。

支撑中醫養生保健機構發展。支撑社會气力舉辦規范的中醫養生保健機構，培养一批技術成熟、信譽杰出的知名中醫養生保健服務集團或連鎖機構。鼓勵中醫醫療機構發揮本身技術人材等資源優勢，為中醫養生保健機構規范發展供给支撑。

規范中醫養生保健服務。加速制订中醫養生保健服務類規范和標准，推進各類機構根據規范和標准供给服務，構成針對分歧康健狀態人群的中醫康健干預方案或指南（服務包）。創建中醫康健狀態評估法子，豐富中醫康健體檢服務。推廣太極拳、健身氣功、導引等中醫傳統運動，開展藥炊事療。運用雲計算、移動互聯網、物聯網等信息技術開發智能化中醫康健服務產品。為住民供给融中醫康健監測、咨詢評估大樂透彩金分配，、養生調理、跟蹤辦理於一體，高程度、個性化、便捷化的中醫養生保健服務。

開展中醫特點康健辦理。將中醫藥優勢與康健辦理結合，以慢性病辦理為重點，以治未病理念為焦點，摸索融康健文化、康健辦理、康健保險為一體的中醫康健保障模式。加強中醫養生保健宣傳引導，積極操纵新媒體傳播中醫藥養生保健知識，引導人民群眾更周全地認識康健，自覺培養康健糊口習慣和精力寻求。加速制订信息同享和交換的相關規范及標准。鼓勵保險公司開發中醫藥養生保健、治未病保險和各類醫療保險、疾病保險、護理保險和失能收入損失保險等商業康健保險產品，通過中醫康健風險評估、風險干預等方法，供给與商業康健保險產品相結合的疾病預防、康健維護、慢性病辦理等中醫特點康健辦理服務。指導康健體檢機構規范開展中醫特點康健辦理業務。

（二）加速發展中醫醫療服務。

鼓勵社會气力供给中醫醫療服務。創建公立中醫醫療機構為主導、非公立中醫醫心腦血管阻塞,療機構配合發展，基層中醫藥服務能力凸起的中醫醫療服務體系。通過加強重點專科建設和人材培養、規范和推進中醫師多點執業等辦法，支撑社會資本舉辦中醫醫院、療養院和中醫診所。鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所，允許藥品經營企業舉辦中醫坐堂醫診所。鼓勵社會資本舉辦傳統中醫診所。

創新中醫醫療機構服務模式。轉變中醫醫院服務模式，推進多種法子綜合干預，推動醫療服務從注意疾病治療轉向注意康健維護，發展治未病、康復等服務。支撑中醫醫院輸出辦理、技術、標准和服務產品，與基層醫療衛生機構組建醫療聯合體，鼓勵縣級中隔音窗，醫醫院摸索開展縣鄉一體化服務，力爭使所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和70%的村衛生室具備中醫藥服務能力。推動中醫門診部、中醫診所和中醫坐堂醫診所規范建設和連鎖發展。

（三）支撑發展中醫特點康復服務。

促進中醫特點康復服務機構發展。各地根據康復服務資源设置装备摆设需求，設立中醫特點康復醫院和療養院，加強中醫醫院康復科建設。鼓勵社會資本舉辦中醫特點康復服務機構。

拓展中醫特點康復服務能力。促進中醫技術與康復醫學交融，完美康復服務標准及規范。推動各級各類醫療機構開展中醫特點康復醫療、訓練指導、知識普及、康復護理、輔具服務。創建縣級中醫醫院與社區康復機構雙向轉診機制，在社區康復機構推廣適宜中醫康復技術，晋升社區康復服務能力和程度，讓群眾就近享有規范、便捷、有用的中醫特點康復服務。

（四）積極發展中醫藥康健養老服務。

發展中醫藥特點養老機構。鼓勵新建以中醫藥康健養老為主的護理院、療養院。有條件的養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫診室。推動中醫醫院與老年護理院、康復療養機構等開展互助。

促進中醫藥與養老服務結合。二級以上中醫醫院開設老年病科，增长老年病床數量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫供给優先優惠服務。支撑養老機構開展交融中醫特點康健辦理的老年人養生保健、醫療、康復、護理服務。有條件的中醫醫院開展社區和居家中醫藥康健養老服務，為老年人創建康健檔案，創建醫療契約服務關系，開展上門診視、康健查體、保健咨詢等服務。

（五）培养發展中醫藥文化和康健遊览產業。

發展中醫藥文化產業。發掘中醫藥文化資源，優化中醫藥文化產業結構。創作科金大發,學准確、普通易懂、貼近糊口的中醫藥文化科普創意產品和文化精品運動彩券線上，。發展數字出书、移動多媒體、動漫等新興文化業態，培养知名品牌和企業，渐渐構成中醫藥文化產業鏈。依據《中國公民中醫養生保健素養》開展康健教诲。將中醫藥知識納入基礎教诲。借助海外中國文化中間、中醫孔子學院等平台，推動中醫藥文化國際傳播。

發展中醫藥康健遊览。操纵中醫藥文化元素凸起的中醫醫療機構、中藥企業、名勝古跡、博物館、中華老字號名店和中藥材種植基地、藥用植物園、藥炊事療館等資源，開發中醫藥特點遊览路線。建設一批中醫藥特點遊览城鎮、度假區、文化街、主題旅店，構成一批與中藥科技農業、名貴中藥材種植、田園風情生態休閑遊览結合的養生體驗和觀賞基地。開發中醫藥特點遊览商品，打造中醫藥康健遊览品牌。支撑舉辦代表性強、發展潛力大、合适人民群眾康健需求的中醫藥康健服務展覽和會議。

（六）積極促進中醫藥康健服務相關支撐產業發展。

支撑相關康健產品研發、制造和應用。鼓勵研制便於操作利用、適於家庭或個人的康健檢測、監測產品和自我保健、功效康復等器械產品。通過對接研發與利用需求，加強產學研醫深度協作，提高國際競爭力。發展中醫藥康健服務產業集群，構成一批具备國際影響力的知名品牌。

促進中藥資源可持續發展。鼎力實施中藥材生產質量辦理規范（GAP），擴大中藥材種植和貿易。促進中藥材種植業綠色發展，加速推動中藥材優良品種篩選和無公害規范種植，健全中藥材行業規范，加強中藥資源動態監測與保護，建設中藥材追溯系統，打造精品中藥材。開展中藥資源出口貿易狀況監測與調查，保護首要中藥資源和生物多樣性。

鼎力發展第三方服務。開展第三方質量和平安檢驗、檢測、認証、評估等服務，培养和發展第三方醫療服務認証、醫療辦理服務認証等服務評價模式，創建和完美中醫藥檢驗檢測體系。發展研發設計服務和功效轉化服務。發揮省級藥品集中採購平台感化，摸索發展中醫藥電子商務。