中共浙江省委 浙江省人民政府關於促進中醫藥傳承創新發展的實施...
為深刻贯彻落练習近平总布告關於中醫藥事情的首要阐述,促成我省中醫藥傳承立异成长,加速打造中醫藥醫學岑岭,扶植中醫藥强省,按照《中共中心國務院關於促成中醫藥傳承立异成长的定見》精力,連系我省現實,提出以下施行定見。1、健全辦事系統,加强辦事能力
(一)强化中醫藥辦事龙頭牵引。加速國度中醫藥傳承立异工程、中醫临床钻研基地等重大項目扶植,進一步優化中醫藥資本設置装备摆設,完美全省中醫藥成长计劃结構。强化中醫藥辦事顶层設計,支撑省级中醫病院晋升辦事質量和程度。到2025年,建成一批有影响力的國度级、省级中醫藥醫學中間和醫療中間。
(二)修建中醫藥辦事主干支持。强化以中醫藥為主的辦院模式和辦事功效,以中醫藥特點專科扶植為重點,加速推動中醫病院强院扶植。健全合适中醫藥成长纪律的現代病院辦理轨制,扶植中醫藥特點上風光鲜的現代化综合性中醫病院。到2025年,95%的县级中醫病院到达二级頭等以上程度,公立综合病院、妇幼保健院全数設置中醫科,各市最少設置一所三级頭等中醫病院。
(三)推動中醫藥辦事收集笼盖。增强县级中醫病院牵頭的县域醫共体內在扶植,加速推動市级中醫病院组建都會醫療團体。支撑省级中醫病院與各地都會醫療團体、县域醫共体構成高條理互助瓜葛,鼓動勉励组建中醫藥專科同盟。支撑公立中醫醫療機構與社會本錢互助举行非营利性中醫醫療機構,有序指导社會气力举行中醫醫療機構,鼎力成长中醫诊所、門诊部和特點專科病院。到2025年,社區卫生辦事@中%Q6W3o%間和州%o88Nn%里@卫生院全数設置中醫馆、配备中醫醫師。
2、阐扬怪异感化,晋升辦事效能
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(四)晋升中醫藥疾病诊療辦事程度。以临床問題為导向,展開多主体结合攻關,優化诊療方案,推行适合技能,提高中醫藥療效。完美中醫藥临床评估機制,挑選推行名老中醫“百醫百方”,推廣中醫综合辦事,推動中醫經典病房扶植,做優做强中醫上風專科。到2025年,推行50個上風病種中醫诊療方案。
(五)阐扬中醫藥預山茶花油減肥膠囊,防保健感化。丰硕根基大眾卫生辦事項目中醫藥預防保健(治未病)內容,培養推行20項中醫藥預防保健(治未病)干涉干與方案,促成構成中醫藥預防保健(治未病)辦事系統。家庭大夫團隊均要展開中醫藥辦事。規范中醫摄生保健辦事,展開食藥两用物資出產谋劃试點。到2025年,全省公民的中醫藥康健文化素養程度到达30%以上。
(六)提高中醫藥病愈辦事能力。依靠現有資本结構一批中醫病愈中間,增强中醫病愈醫療機構、中醫病院病愈科扶植,在其他病院推行中醫病愈技能,打造省、市、县三级联動的病愈辦事链和區域病愈辦事圈。鼓動勉励下层醫療卫朝气構、社會气力展開中醫藥病愈辦事。完美雙向轉诊、上下联動的中醫藥病愈辦事系統,鞭策中醫藥病愈辦事進家庭、進社區、進機構。到2025年,實現所有社區卫生辦事@中%Q6W3o%間和州%o88Nn%里@卫生院都可供给中醫藥病愈辦事。
(七)强化中醫藥疫病防治功效。阐扬中醫藥疫病防治上風,創建健全中醫藥突發大眾卫闹事件應急辦理系統、疫病防治系統和應急救濟機制。二级以上公立中醫病院規范設置發烧門诊和預檢分诊點。扶植省级疫病中間(基地),支撑有前提的市、县(市、區)扶植中醫病院疫病中間(基地)、疫病病區。二级以上公立中醫病院均组建中醫疫病防治步隊,支撑扶植國度、省、市三级中醫告急醫學救濟隊。
(八交友app,)促成中西醫連系。對峙中西醫連系、中西藥并重,增强重大疑問疾病中西醫协同诊治,支撑中醫病院、综合病院、妇幼保健機構、專科病院结合共建中西醫临床协同基地,完美中西醫结合诊治轨制。中西醫連系醫療環境氣墊霜,纳入病院品级评审和绩效稽核。到2025年,摸索構成50項重大疑問疾病中西醫連系诊治技能。
3、强化立异引领,夯實成长根本
(九)提高中醫藥高档教诲質量。遵守中醫藥人材發展纪律和培育特色,调解優化高档院校中醫藥學科專業布局,加速融入新醫科扶植结構,强化中醫藥與理科、工科、文科等交织交融,鼎新完美中西醫連系教诲。晋升高档院校中醫藥學科扶植和人材培育程度,支撑天下一流中醫藥大學扶植。按規适度扩展中醫藥相干專業招生范围。
(十)培養高本質中醫藥人材步隊。加大中醫藥高條理人材引進培育力度,鼎力引進“两院”院士、國醫大家、天下名中醫、省级名中醫等高條理人材,施行“杏林工程”“岐黄使者”培養項目,培育一批高程度中醫临床和中醫藥立异型领甲士才,支撑中醫藥人材纳入省“万人規劃”等人材培育工程。增强中醫藥主干人材和後备人材培育,優化中醫藥人材梯隊布局。支撑名中醫展開師承教诲,将中醫藥工匠纳入新期間工匠培養工程,推動中醫藥傳統技術代際傳承。優化下层中醫藥人材培育模式,晋升辦事能力。
(十一)扶植高能级中醫藥立异平台。環抱中醫藥傳承立异计谋需乞降重大科學問題,創建多學科交融、多主体协同的中醫藥立异平台,结構一批國度中醫藥循證醫學基地、重點實行室、重點學科,支撑省實行室展開中醫藥科研,加速省中醫藥钻研院青山湖科創園區等項目扶植。支撑有前提的市县扶植特點中醫藥科研機構。支撑醫研校企一体化立异,共建企業钻研院、高新技能企業研發中間、企業技能中間、工程钻研中間等钻研平台。
(十二)增强中醫藥科研攻關。组织气力展開中醫藥現代化钻研,推動中醫藥與現代科學技能深度交融。在重大科技規劃、重點研發規劃中结構中醫藥科技與關頭技能設备研發專項,環抱重大疑問疾病、罕有疾病、重大沾染病等展開中醫藥协同攻關钻研。鼓動勉励中藥煎制設备和工藝改造。推動中藥材新品種選育和技能立异,多方位展開珍稀濒危中藥材繁育技能、浙產道地中藥材品格等钻研,体系揭露藥性特性及影响身分。加大中藥制剂、中藥配方颗粒和中藥新藥研發及推行應使劲度。健全付與中醫藥科研機谈判职員自立权的体系体例機制,完美中醫藥常识產权和科技功效轉化权柄保障轨制。在科學技能嘉奖评审中設立中醫藥组,增强對中醫藥范畴科技功效的挑選。到2025年,施行15至20項中醫藥重大研發項目,力夺取得標記性功效。
4、推動財產成长,拓展成长空間
(十三)扩展中醫藥財產范围。優化全省中醫藥財產计劃结構,打造一批高程度成长平台,構建高條理中醫藥成长財產带和商業辦事圈。夺取计谋性中醫藥重大財產項目在我省结構扶植,鼎力引進中醫藥設备制造、中藥加工、中醫藥辦事等重大財產項目。扶植中醫藥財產大眾辦事平台,支撑地區性中藥煎煮配送、質量檢测等平台扶植。推動財產交融成长,计劃结構一批中醫藥科技財產園區和特點小镇(街區),鼓動勉励中醫醫療康健、社區中醫康養辦事等中醫藥辦事業成长。
(十四)深化中醫藥開放互助。踊跃自動融入天下和长三角中醫藥成长大局,深化中醫藥醫療、保健、科研、教诲、財產、文化等范畴交换互助。鞭策钻研长三角中醫藥一体化成长计劃,推動完美區域中醫藥协同事情機制,配合打造长三角中醫藥成长高地。深化對口声援、互助帮扶等范畴的中醫藥交换互助。依靠高档院校創建中醫藥國際成长中間,鼓動勉励高档院校、科研機構、醫療機構、企業與國表里高程度大學、科研機構互助展開中醫藥钻研,支撑在海外扶植中醫學院、中醫藥中間、中醫摄生保健機構等,宏扬傳布中醫藥文化。支撑外國留學生来我省展開中醫藥進修钻研。
(十五)拓展中醫藥國際市場。将中醫藥國際商業纳入對外商業重點范畴,創建中醫藥商業促成系統和國際营销系統,完美中醫藥商業成长政策,强化中醫藥商業、集會、展览等平台扶植,支撑中醫藥機谈判企業開辟國際市場。到2025年,扶植一批國度级、省级中醫藥辦事商業收支口基地,培養一批中醫藥商業主干企業,打造一批具备國際影响力的中醫藥知名品牌。
5、打造“浙”字品牌,彰显區域特點
(十六)打造“浙派中醫”文化品牌。施行“浙派中醫”傳承立异工程,深刻展開中醫藥文化推動举措規劃。增强中醫藥傳統文献钻研,编辑“浙派中醫”系列丛书,扶植省中醫藥古籍和傳統常识数字藏书楼。加大非物資文化遗產名录中傳統醫藥類項目標庇護傳承力度,阐扬民間中醫的感化,鼓動勉励優异中醫傳承人展開傳習收徒勾當。支撑中醫藥博物馆、文化馆、宣布道育基地扶植,進一步丰硕中小學、党校等中醫藥文化教诲,遍及展開中醫藥科普鼓吹,晋升全民中醫藥文化素養。支撑中醫藥文化與摄生、遊览交融成长。到2025年,建成100個省名中醫事情室,扶植一批中藥炮制、傳統制剂技能等傳承立异基地,培養一批中醫藥康健遊览基地和中醫藥文化摄生遊览基地。
(十七)打造“浙產好藥”財產品牌。施行“浙產好藥”振兴工程,推動道地中藥材產區生态庇護和原產地庇護,保障珍稀濒危野生藥用動植物種群和種質資本的永续操纵。高質量成长中藥莳植業,完美浙產中藥材莳植技能尺度系統和質量品级评價轨制,打造一批浙產道地中藥材種子種苗繁育基地和尺度化出產基地,推行林下、林間中藥材套種模式。支撑中藥材現代农業林業財產園扶植,立异中藥材全財產链出產谋劃模式,打造一批中藥財產成长重點县(市、區)和州里。强化中藥質量平安羁系,創建省级中藥資本動态监测和信息辦事平台,構成笼盖中藥材、中藥饮片、中成藥、中藥制剂出產畅通利用全進程的質量羁系系統。支撑中藥材、中藥饮片加工“同享車間”试點扩面,促成中醫藥工業绿色、智能化轉型。鼎新完美中藥制剂注册和存案辦理轨制,简化申報步伐,有前提宽免中藥制剂的藥效和平安性钻研,促成中藥制剂研發和公道利用。鼓動勉励利用道地中藥材配制中藥制剂和利用相對於固定的中藥饮片、辅料、包装質料。到2025年,構成3至5項智能化中藥单位出產技能,3至5其中藥绿色、智能車間或智能工場,構成“浙產好藥”系列品牌。
(十八)打造“浙里中醫”辦事品牌。施行“互联網+中醫藥”工程,新竹通水管,增强中醫藥信息化根本举措措施扶植,打造“浙里中醫”品牌。推動中醫電子病历和電子康健档案信息同享,構成笼盖全省的中醫长途醫療辦事生髮,收集。增强伶俐中醫病院扶植,推動中醫醫療流程再造和辦事迭代進级,推行“伶俐藥房”,鼓動勉励中醫病院展開线上线下一体化辦事。鞭策中醫藥融入将来社區,增强下层醫療卫朝气構中醫馆康健信息平台扶植,支持下层中醫藥辦事。
6、深化综合鼎新,完美体系体例機制
(十九)健全中醫藥治理系統。聚焦解决制約中醫藥奇迹和財產高質量成长的体系体例機制性問題,深化中醫藥综合鼎新。鞭策完美中醫藥律例規章和政策轨制系統。高質量体例浙江省中醫藥成长“十四五”计劃。依靠省大眾数据平台扶植省级中醫藥数据中間,打造中醫藥同享辦事、紧密智控的辦事羁系系統。钻研制訂中醫藥奇迹成长指数,摸索展開區域中醫藥成长程度评價。将中醫藥事情纳入康健浙江一级稽核指標,完美中醫藥综合統计轨制,構建中醫藥绩效稽核系統。
(二十)完美醫保和中醫藥代價政策。以表現临床價值、中醫特點辦事價值和醫務职員技能劳務價值為导向,創建醫療辦事代價動态调解機制,優化中醫醫療辦事代價布局。施行总額預算辦理下的多元复合式醫保付出方法,創建健全與中醫藥辦事特色相顺應的醫保付出政策。
(二十一)完美多元投入保障機制。創建顺應中醫藥奇迹和財產成长請求的多元投入機制。兼顾放置并渐渐加大中醫藥財務投入,落實對公立中醫病院投入歪斜政策,晋升財務資金绩效辦理程度。健全完美中醫醫療機構抵偿機制,促成中醫病院可延续成长。鼓動勉励處所設立當局指导、社會本錢介入、市場化運作的中醫藥成长基金,@支%52oEZ%撑和指%9126P%导@贸易保险機構投資中醫藥辦事財產,開辟中治療未病等保险產物。
(二十二)鼎新中醫藥评價和鼓励機制。進一步深化醫療卫生单元职称自立评聘鼎新,完美以营業能力和事情實绩為导向,遵守中醫藥成长請求、人材發展纪律和评價特色的评聘尺度。推動師承教诲與评审评價挂钩,将高年資中醫醫師带教担當人、名老中醫收徒授業等作為职称评审、评優评先的首要根据。推動公立中醫醫療機構薪酬轨制鼎新,摸索合适中醫藥辦事特色的薪酬轨制。創建中醫藥行業鼓励长效機制,鼓動勉励摸索中醫藥人材鼓励轨制,按期展開國醫名師、省级名中醫、中醫藥精采青年人材评比勾當。
(二十三)强化中醫藥辦理体系体例保障。根据中醫藥法有關劃定進一步健全完美中醫藥辦理系統,省、市、县三级都要明白承當中醫藥辦理本能機能的機構。增强省级中醫藥辦理機構扶植,各市卫生康健行政部分理當設置賣力中醫藥辦理的內設機構,县级卫生康健行政部分應配备中醫藥專职辦理职員。
(二十四)增强组织施行。各级党委、當局要對峙中西醫并重事情目標,将促成中醫藥傳承立异成长纳入國民經濟和社會成长计劃。進一步增强组织带领,創建健全中醫藥事情和谐機制,落實相干部分事情责任,协同推動中醫藥鼎新成长。确切辦妥公立中醫醫療機構。鼓動勉励各地在辦事模式、互助辦醫、財產成长、科學钻研、轨制立异、综合羁系等方面先行先试,计劃扶植一批中醫藥综合鼎新先行區。進一步加大督查力度,确保各項行動落地生效。
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