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標題: 國務院辦公廳關於印發“十四五” 中醫藥發展規劃的通知 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2024-4-27 16:12
標題: 國務院辦公廳關於印發“十四五” 中醫藥發展規劃的通知
各省、自治區、直辖市人民當局，國務院各部委、各直属機構：

《“十四五”中醫藥成长计劃》已國務院赞成，現印發给你們，請當真贯彻履行。

國務院辦公廳

2022年3月3日

（此件公然公布）

為贯彻落實党中心、國務院關於中醫藥事情的决议计劃摆設，明白“十四五”時代中醫藥成长方针使命和重點辦法，根据《中华人民共和國國民經濟和社會成长第十四個五年计劃和2035年前景方针纲领》，制訂本计劃。

1、计劃布景

“十三五”時代，中醫藥成长顶层設計加速完美，政策情况延续優化，支撑力度不竭加大。2017年，中醫藥法實施。2019年，中共中心、國務院印發《關於促成中醫藥傳承立异成长的定見》，國務院召開天下中醫藥大會。中醫藥辦事系統進一步健全，截至2020年末，天下中醫病院到达5482家，每千生齿公立中醫病院床位数到达0.68张，每千生齿卫朝气構中醫種别执業（助理）醫師数到达0.48人，99%的社區卫生辦事中間、98%的州里卫生院、90.6%的社區卫生辦事站、74.5%的村卫生室可以或许供给中醫藥辦事，設置中醫临床科室的二级以上公立综合病院占比到达86.75%，存案中醫诊所到达2.6万家。中醫藥傳承成长能力不竭加强，中醫藥防控心脑血管疾病、糖尿病等重大慢病及重大沾染性疾病临床钻研获得踊跃希望，屠呦呦钻研員得到國度最高科學技能奖，中醫藥人材培育系統延续完美，中成藥和中藥饮片產物尺度化扶植扎實推動，第四次天下中藥資本普查根基完成，公民中醫藥康健文化素養程度达20.69%。中醫藥開放成长获得踊跃成效，已傳布到196個國度和地域，中藥類商品收支口商業总額大幅增加。出格是新冠肺炎疫情產生以来，對峙中西醫連系、中西藥并用，中醫藥周全介入疫情防控就诊，作出了首要進献。

當前，全世界新冠肺炎疫情仍處於大風行状况，新發沾染病不竭呈現，我國慢性病病發率整体呈上升趋向，傳統沾染病防控情势依然严重。跟着經濟社會成长和糊口程度提高，人民大眾加倍器重生命平安和康健質量，康健需求不竭增加，并显現多样化、差别化特色。有用應答多種康健挑战、更好知足人民大眾康健需求，急迫必要加速推動中醫藥奇迹成长，更好阐扬其在康健中國扶植中的怪异上風。同時也應看到，中醫藥成长不服衡不充實問題依然凸起，中醫藥優良醫療辦事資本整体不足，下层中醫藥辦事能力仍较亏弱，中西醫协同感化阐扬不敷，中醫藥介入大眾卫生和應急就诊機制有待完美，傳承立异能力有待延续加强，中藥材質量参差不齐，中醫藥特點人材培育質量仍需晋升，合适中醫藥特色的政策系統需進一步健全。

2、整体請求

（一）引导思惟。以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，深刻贯彻党的十九大和十九届历次全會精力，兼顾推動“五位一体”整体结構，和谐推動“四個周全”计谋结構，當真落實党中心、國務院决议计劃摆設，對峙稳中求進事情总基调，安身新成长阶段，完备、正确、周全贯彻新成长理念，構建新成长款式，對峙中西醫并重，傳承菁华、守正立异，施行中醫藥振兴成长重大工程，补短板、强弱項、扬上風、激活气，推動中醫藥和現代科學相連系，鞭策中醫藥和西醫藥互相弥补、和谐成长，推動中醫藥現代化、財產化，鞭策中醫藥高質量成长和走向世界，為周全推動康健中國扶植、更好保障人民康健供给有力支持。

（二）基来源根基则。

對峙以人民為中間。把人民大眾生命平安和身体康健放在第一名，增强辦事系統和人材步隊扶植，晋升中醫藥辦事能力，充實阐扬中醫藥在治未病、重大疾病醫治、疾病病愈中的首要感化，全方位全周期保障人民康健。

對峙遵守成长纪律。准确掌控担當與立异的瓜葛，對峙中醫藥原創思惟，對峙缔造性轉化、立异性成长，注厚利用現代科學技能和法子，深刻挖掘中醫藥菁华，在立异中構成新特點新上風，促成中醫藥特點成长。

對峙深化鼎新立异。废除体系体例機制和政策停滞，完美政策行動和评價尺度系統，延续推動中醫藥范畴鼎新立异，創建合适中醫藥特色的辦事系統、辦事模式、辦理模式、人材培育模式，鞭策中醫藥奇迹和財產高質量成长。

對峙兼顾和谐推動。對峙中西醫并重，晋升中西醫連系能力，促成上風互补，配合保護人民康健。統策劃劃推動中醫藥辦事、人材、傳承立异、財產、文化、開放成长、深化鼎新等事情，構成促成中醫藥奇迹成长的协力。

（三）成长方针。到2025年，中醫藥康健辦事能力较着加强，中醫藥高質量成长政策和系統進一步完美，中醫藥振兴成长获得踊跃成效，在康健中國扶植中的怪异上風获得充實阐扬。

——中醫藥辦事系統進一步健全。融預防保健、疾病醫治和病愈於一体的中醫藥辦事系統渐渐健全，中醫藥下层辦事能力延续晋升，中西醫連系辦事程度不竭提高，中醫藥介入新發突發沾染病防治和大眾卫闹事件應急處理能力显著加强。

——中醫藥特點人材扶植加速推動。中醫藥教诲鼎新深刻推動，具备中醫藥特點的人材培育模式渐渐完美，人材成遠程径和步隊布局延续優化，步隊本質不竭晋升，下层中醫藥人材数目和質量進一步提高。

——中醫藥傳承立异能力延续加强。中醫藥傳承立异系統進一步健全，有益於傳承立异的政策機制渐渐完美，根本理論和重大疾病防治钻研获得踊跃希望，临床與科研連系更加慎密，多學科交融立异延续推動。

——中醫藥財產和康健辦事業高質量成长获得踊跃成效。中藥材質量程度延续晋升，供给保障能力渐渐提高，中藥注册辦理不竭優化，中藥新藥創制活气加强。中醫藥摄生保健辦事有序成长，中醫藥與相干業态延续交融成长。

——中醫藥文化鼎力宏扬。中醫藥文化產物和辦事供應更加優良丰硕，中醫藥博物馆奇迹加速成长，文化傳布笼盖面進一步拓宽，公民中醫藥康健文化素養程度延续提高，中醫藥文化影响力進一步控筆訓練卡,晋升。

——中醫藥開放成长踊跃推動。中醫藥踊跃介入重大沾染病防控國際互助，助力構建人類卫生康健配合体的感化加倍显著。中醫藥高質量融入“一带一起”扶植，國際交换不竭深化，辦事商業踊跃成长。

——中醫藥治理程度進一步晋升。中醫藥范畴鼎新延续深化，遵守中醫藥成长纪律的治理系統渐渐完美，中醫藥信息化、综合統计、法治、羁系等支持保障不竭增强，中醫藥治理程度延续晋升。

重要成长指標

3、重要使命

（一）扶植優良高效中醫藥辦事系統。

1．做强龙頭中醫病院。依靠综合气力强、辦理程度高的中醫病院，扶植一批國度中醫醫學中間，在疑問危重症诊断與醫治、高條理中醫藥人材培育、高程度钻研與立异轉化、解决重大大眾卫生問題、現代病院辦理、傳統醫學國際交换等方面代表天下一流程度。将天下高程度中醫病院作為输出病院，推動國度區域醫療中間扶植項目，在優良中醫藥資本欠缺或患者轉外就诊多的省分設置分中間、分支機構，促成優良中醫醫療資本扩容和平衡结構。

2．做優主干中醫病院。增强各级各種中醫病院扶植，强化以中醫藥辦事為主的辦院模式和辦事功效，規范科室設置，推動履行扶植尺度，补齐資本設置装备摆設不服衡的短板，優化就诊情况，延续改良根本举措措施前提。扶植一批中醫特點重點病院。晋升地市级中醫病院综合辦事能力。支撑中醫病院牵頭组建醫療结合体。

3．做實下层中醫藥辦事收集。施行下层中醫藥辦事能力晋升工程“十四五”举措規劃，周全晋升下层中醫藥在治未病、疾病醫治、病愈、大眾卫生、康健宣教等范畴的辦事能力。延续增强县辦中醫醫療機構扶植，根基實現县辦中醫醫療機構全笼盖。增强下层醫療卫朝气構中醫藥科室扶植，力圖實現全数社區卫生辦事@中%Q6W3o%間和州%o88Nn%里@卫生院設置中醫馆、配备中醫醫師，100%的社區卫生辦事站和80%以上的村卫生室可以或许供给中醫藥辦事。施行名醫堂工程，打造一批名醫團隊運营的精品中醫機構。鼓動勉励有天資的中醫專業技能职員出格是名老中醫創辦中醫诊所。鼓動勉励有前提的中醫诊所组建家庭大夫團隊展開签約辦事。鞭策中醫門诊部和诊所晋升辦理程度。

4．健全其他醫療機構中醫藥科室。强化综合病院、專科病院和妇幼保健機構中醫临床科室、中藥房扶植，有前提的二级以上公立综合病院設立中醫病區和中醫综合醫治區。鼓動勉励社會辦醫療機構設置中醫藥科室。

（二）晋升中醫藥康健辦事能力。

1．彰显中醫藥在康健辦事中的特點上風。

晋升疾病預防能力。施行中醫藥康健促成举措，推動中治療未病康健工程進级。展開兒童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中醫适合技能防治。規范二级以上中醫病院治未病科室扶植。在各级妇幼保健機構推行中治療未病理念和法子。继续施行癌症中西醫連系防治举措，加速構建癌症中醫藥防治收集。推行一批中治療未病干涉干與方案，制訂中西醫連系的下层糖尿病、高血压防治指南。在國度根基大眾卫生辦事項目中優化中醫藥康健辦理辦事，鼓動勉励家庭大夫供持久藥,给中治療未病签約辦事。延续展開0—36個月兒童、65岁以上老年人等重點人群的中醫藥康健辦理，渐渐提高笼盖率。

加强疾病醫治能力。展開國度中醫上風專科扶植，以知足重大疑問疾病防治临床需求為导向，做優做强骨伤、肛肠、兒科、皮膚科、妇科、针灸、按摩及脾胃病、心脑血管病、肾病、肿瘤、四周血管病等中醫上風專科專病，巩固扩展上風，動員特點成长。制訂完美并推行施行一批中醫上風病種诊療方案和临床路径，渐渐提高重大疑問疾病诊療能力和療效程度。增强中藥藥事辦理，落實處方專項點评轨制，促成公道利用中藥。鼓動勉励依靠現有資本扶植中醫醫療技能中間，發掘收拾并推行利用平安有用的中醫醫療技能。鼎力成长中醫非藥物療法，充實阐扬其在常見疾病、多病發和慢性病防治中的怪异感化。增强照顾護士职員中醫藥常识與技術培训，展開中醫照顾護士門诊试點。

强化特點病愈能力。施行中醫藥病愈辦事能力晋升工程。依靠現有資本结構一批中醫病愈中間，二级以上中醫病院增强病愈（醫學）科扶植，病愈病院全数設置傳統病愈醫治室，其他供给病愈辦事的醫療機構廣泛可以或许供给中醫藥辦事。摸索有益於阐扬中醫藥上風的病愈辦事模式。促成中醫藥、中华傳統体育與現代病愈技能交融，成长中國特點病愈醫學。针對心脑血管病、糖尿病、尘肺病等慢性病和伤残等，制訂推行中醫病愈方案，鞭策研發中醫病愈用具。鼎力展開培训，鞭策中醫病愈技能進社區、進家庭、進機構。

2．晋升中醫藥介入新發突發沾染病防治和大眾卫闹事件應急處理能力。

完美中醫藥介入應急辦理的轨制。在沾染病防治法、突發大眾卫闹事件應答法等法令律例制修訂中，钻研纳入對峙中西醫并重和中西醫連系、中西藥并用、增强中醫就诊能力扶植等相干內容，鞭策創建有用機制，促成中醫藥在新發突發沾染病防治和大眾卫闹事件應急處理中阐扬更高文用。

增强中醫藥應急就诊能力扶植。依靠高程度三级頭等中醫病院，扶植笼盖所有省分的國度中醫疫病防治基地，依靠基地组建中醫疫病防治步隊，晋升中醫告急醫學救濟能力。三级公立中醫病院和中西醫連系病院（不含中醫專科病院）全数設置發烧門诊，增强傳染性疾病、急诊、重症、呼吸、查驗等相干科室扶植，晋升辦事能力。

强化中醫藥應急就诊支持保障。增强中醫藥應急科研平台扶植，公道结構生物平安三级程度實行室。加大國度中醫藥應答重大大眾卫闹事件和疫病防治主干人材培育力度，構成职員充沛、布局公道、動态调解的人材库，提高中醫藥大眾卫生應急和重症就诊能力。完美中藥應急物質保障供给機制。

3．成长少数民族醫藥。增强少数民族醫醫療機構扶植，提高民族地域下层醫療卫朝气構少数民族醫藥辦事能力。改良少数民族醫病院根本举措措施前提，增强少数民族醫病院專科能力、制剂能力和信息化能力扶植。創建合适少数民族醫醫療機構本身特色和成长纪律的绩效评價指標系統。加大少数民族醫藥防治重特殊救災裝備,大疾病和上風病種钻研力度，有用傳承特點诊療技能和法子。鼓動勉励和搀扶少数民族醫藥院校教诲、師承教诲和继续教诲。加大對少数民族醫藥的傳承庇護力度，延续展開少数民族醫藥文献急救收拾事情，鞭策理論立异和技能立异。

4．提高中西醫連系程度。

鞭策综合病院中西醫协同成长。在综合病院推行“有機制、有團隊、有辦法、有成效”的中西醫連系醫療模式，将中醫纳入多學科會诊系統，增强中西醫协作和协同攻關，制訂施行“宜中则中、宜西则西”的中西醫連系诊療方案。将中西醫协同成长事情纳入病院评审和公立病院绩效稽核。鞭策三级综合病院全数設置中醫临床科室，設立中醫門诊和中醫病床。打造一批中西醫协同“旗舰”病院、“旗舰”科室，展開重大疑問疾病、沾染病、慢性病等中西醫结合攻關。

增强中西醫連系病院辦事能力扶植。創建合适中西醫連系病院特色和纪律的绩效评價指標系統，修訂中西醫連系病院事情指南。增强中西醫連系病院营業用房等根本举措措施扶植，强化装备設置装备摆設。展開中西醫連系學科和專科扶植，促成中西醫结合诊療模式鼎新立异。

晋升相干醫療機構中醫藥辦事程度。指导專科病院、沾染病病院、妇幼保健機構規范扶植中醫临床科室、中藥房，廣泛展開中醫藥辦事，立异中醫藥辦事模式，增强相干范畴中醫上風專科扶植。優化妇幼中醫藥辦事收集，晋升主妇兒童中醫藥預防保健和疾病诊療辦事能力。

5．優化中醫醫療辦事模式。完美以病報酬中間的辦事功效，優化辦事流程和方法，总结推行中醫综合诊療模式、多專業一体化诊療模式和集預防、醫治、病愈於一体的全链條辦事模式。推動伶俐醫療、伶俐辦事、伶俐辦理“三位一体”的伶俐中醫病院扶植。扶植中醫互联網病院，成长长途醫療和互联網诊療。延续推動“互联網+醫療康健”、“五個一”辦事举措。構建笼盖诊前、诊中、诊後的线上线下一体化中醫醫療辦事模式，讓患者享有加倍便捷、高效的中醫藥辦事。

（三）扶植高本質中醫藥人材步隊。

1．深化中醫藥院校教诲鼎新。深化醫教协同，進一步鞭策中醫藥教诲鼎新與高質量成长。創建以中醫藥课程為主线、先中後西的中醫藥類專業课程系統，優化專業設置、课程設置和课本组织，增設中醫疫病课程，增长經典课程內容，展開中醫藥經典能力品级测驗。强化中醫思惟培育，創建早跟師、早临床進修轨制，将師承教诲贯串临床實践讲授全進程。加大對省（部）局共建中醫藥院校鼎新成长的支撑力度，鞭策扶植100個摆布中醫藥類一流本科專業扶植點。增强中醫临床讲授能力扶植，晋升高校從属病院和中醫醫師規范化培训基地讲授能力。施行出色中醫藥師資培训規劃。依靠現有資本，支撑扶植一批中醫藥高程度高档职業黉舍和專業（群）。

2．强化中醫藥特點人材步隊扶植。施行中醫藥特點人材培育工程（岐黄工程）。打造岐黄學者品牌，延续展開岐黄學者培育、天下中醫临床優异人材研修等項目，做强领甲士才、優异人材、主干人材梯次跟尾的高條理人材步隊。扶植一批高程度中醫藥重點學科。構建合适中醫藥特色的人材培育模式，成长中醫藥師承教诲，創建高年資中醫醫師带徒轨制，與职称评审、评優评先等挂钩，延续推動天下名老中醫藥專祖傳承事情室、天下下层名老中醫藥專祖傳承事情室扶植。将综合病院、妇幼保健院等醫療機構中醫藥人材纳入各種中醫藥人材培育項目。依照“下得去、留得住、用得上”的請求，增强下层中醫藥人材步隊扶植，按照需求公道肯定中醫專業屯子定单定向免费培育醫學生范围，在全科大夫特岗規劃中踊跃招收中醫醫師。推行中醫藥职員“县管乡用”，摸索推動轮岗制與职称评审相跟尾。得當放宽持久辦事下层的中醫醫師职称提升前提，表扬嘉奖评優向下层一线和艰辛地域歪斜，指导中醫藥人材向下层活動。

3．完美落實西醫進修中醫轨制。展開九年制中西醫連系教诲试點。增长临床醫學類專業中醫藥课程學時，将中醫藥课程列為本科临床醫學類專業必修课和结業练習內容，在临床種别醫師資历测驗中增长中醫常识。落實容许攻读中醫專業學位的临床醫學類專業學生加入中西醫連系醫師資历测驗和中醫醫師規范化培训的政策請求。在高职临床醫學類專業中開設中醫根本與适合技能必修课程。临床、口腔、大眾卫生種别醫師接管需要的中醫藥继续教诲，综合病院對临床醫師展開中醫藥專業常识轮训，使其具有本科室專業范畴的通例中醫诊療能力。增强中西醫連系學科扶植，培養一批中西醫連系多學科交织立异團隊。施行西醫進修中醫人材專項，培育一批中西醫連系人材。

（四）扶植高程度中醫藥傳承庇護與科技立异系統。

1．增强中醫藥傳承庇護。施行中醫藥古籍文献和特點技能傳承專項，编辑出书《中华醫藏》，創建國度中醫藥古籍和傳統常识数字藏书楼。增强對名老中醫學術履历、老藥工傳統身手等的活态傳承，支撑中醫學術門户成长。鞭策出台中醫藥傳統常识庇護條例，創建中醫藥傳統常识数据库、庇護名录和庇護轨制。

2．增强重點范畴攻關。在科技立异2030—重大項目、重點研發規劃等國度科技規劃中加大對中醫藥科技立异的支撑力度。深化中醫原創理論、中藥感化機理等重大科學問題钻研。展開中醫藥防治重大、難治、罕有疾病和新發突發沾染病等诊療纪律與临床钻研。增强中醫藥临床療效评價钻研。增强展開基於古代經典名方、名老中醫履历方、有用成份或组分等的中藥新藥研發。支撑兒童用中成藥立异研發。鞭策設立中醫藥關頭技能設备項目。

3．扶植高條理科技平台。依靠現有資本，扶植一批國度级中醫藥钻研平台，钻研结構天下重點實行室、國度临床醫學钻研中間、國度工程钻研中間和國度技能立异中間；推動國度中醫藥傳承立异中間、國度中醫临床钻研基地和中國中醫藥循證醫學中間扶植。阐扬中國中醫科學院“國度隊”感化，施行中醫藥科技立异工程。

4．促成科技功效轉化。扶植一批中醫藥科技功效孵化轉化基地。支撑中醫病院與企業、科研機構、高档院校等增强协作、同享資本。鼓動勉励高档院校、科研院所、醫療機構創建專業化技能轉移機構，在功效轉化收益分派、團隊组建等方面付與科研单元和科研职員更大自立权。

（五）鞭策中藥財產高質量成长。

1．增强中藥資本庇護與操纵。支撑珍稀濒危中藥材人工繁育。颁布施行中藥材種子辦理法子。制訂中藥材采收、產地加工、野生抚養及仿野生種植技能規范和尺度。完成第四次天下中藥資本普查，創建天下中藥資本同享数据集和什物库，并操纵什物样本創建中藥材質量数据库，编辑中國中藥資本大典。

2．增强道地藥材出產辦理。制訂公布天下道地藥材目次，構建中藥材良種繁育系統。增强道地藥材良種繁育基地和出產基地扶植，鼓動勉励操纵山地、林地推廣中藥材生态莳植，優化出產區域结構和產物布局，展開道地藥材產地和品格快速檢测技能研發，集成立异、树模推行一批以不乱晋升中藥材質量為方针的绿色出產技能和莳植模式，制訂技能規范，形玉成國道地藥材出產技能辦事收集，增强對道地藥材的地舆標記庇護，培養一批道地藥材知名品牌。

3．晋升中藥財產成长程度。健全中藥材莳植養殖、仓储、物流、初加工規范尺度系統。鼓動勉励中藥材財產化、商品化和适度范围化成长，推動中藥材規范化莳植、養殖。鼓動勉励建立以中藥材為主的上風特點財產集群和以中藥材為主导的农業財產强镇。制訂施行天下中藥饮片炮制規范，继续推動中藥炮制技能傳承基地扶植，摸索将具备怪异炮制法子的中藥饮片纳入中藥品種庇護范畴。增强中藥材第三方質量檢测平台扶植。钻研推動中藥材、中藥饮片信息化追溯系統扶植，强化多部分协同羁系。加速中藥制造業数字化、收集化、智能化扶植，增强技能集成和工藝立异，晋升中藥設备制造程度，加快中藥出產工藝、流程的尺度化和現代化。

4．增强中藥平安羁系。晋升藥品查驗機構的中藥質量评價能力，創建健全中藥質量全链條平安羁系機制，扶植中藥外源性有害残留物监测系統。增强中藥饮片泉源羁系，峻厉冲击出產贩賣假劣中藥饮片、中成藥等违法违規举動。創建中成藥监测、預警、應急、召回、撤市、镌汰的危害辦理长效機制。增强中藥阐明书和標签辦理，晋升阐明书临床利用引导结果。

（六）成长中醫藥康健辦事業。

1．促成和規范中醫藥摄生保健辦事成长。促成中醫康健状况辨识與评估、咨询引导、康健干涉干與、康健辦理等辦事規范展開。推行太极拳、八段锦等中醫藥摄生保健法子和中华傳統体育項目，鞭策構成体醫連系的康健辦事模式。鼓動勉励中醫醫療機構為中醫摄生保健機構供给技能支撑，支撑中醫醫師按照劃定供给辦事。

2．成长中醫藥老年康健辦事。强化中醫藥與養老辦事跟尾，推動中醫藥老年康健辦事向屯子、社區、家庭下沉。渐渐在二级以上中醫病院設置老年病科，增长老年病床数目，展開老年病、慢性病防治和病愈照顾護士。鞭策二级以上中醫病院與養老機構互助共建，鼓動勉励有前提的中醫病院展開社區和居家中醫藥老年康健辦事。鼓動勉励中醫醫師参加老年醫學科事情團隊和家庭大夫签約團隊，鼓動勉励中醫醫師在養老機構供给保健咨询和调節辦事。鞭策養老機構展開中醫特點老年康健辦理辦事。在天下醫養連系树模項目中培養一批具备中醫藥特點的醫養連系树模機構，在醫養連系機構推行中醫藥适合技能。

3．拓展中醫藥康健遊览市場。鼓動勉励處所連系當地區中醫藥資本特點，開辟更多体驗性强、介入度高的中醫藥康健遊览路线和遊览產物，吸引境表里消费者。完美中醫藥康健遊览相干尺度系統，鞭策中醫藥康健遊览高質量成长。

4．丰硕中醫藥康健產物供應。以保健食物、特别醫學用處配方食物、功效性化装品、日化產物為重點，研發中醫藥康健產物。鼓動勉励環抱中醫摄生保健、诊療與病愈，研制便於操作、适於家庭的康健檢测、监测產物及自我保健、功效病愈等器械。

（七）鞭策中醫藥文化繁华成长。

1．增强中醫藥文化钻研和傳布。深刻發掘中醫藥菁华精华，阐释中醫藥文化與中华優异傳統文化的內涵接洽。增强中醫藥學與相干范畴协同立异钻研。施行中醫藥文化傳布举措，鞭策扶植体驗場馆，培養傳布平台，丰硕中醫藥文化產物和辦事供應。鞭策中醫藥文化贯串國民教诲始终，進一步丰硕中醫藥文化教诲。增强中醫藥機構文化扶植。加大對傳統醫藥類非物資文化遗產代表性項目標庇護傳承力度。增强中醫藥科普專家步隊扶植，鞭策中醫醫療機構展開康健讲座等科普勾當。扶植中醫藥康健文化常识角。展開公民中醫藥康健文化素養程度监测。

2．成长中醫藥博物馆奇迹。展開國度中醫藥博物馆根基扶植，建成國度中醫藥数字博物馆。促成中醫藥博物馆系統扶植，强化各级各種中醫藥博物馆保藏钻研、社會教诲、展览策動和文化辦事功效，增强数字化扶植，组织內容丰硕的中醫藥專題展览。

3．做大中醫藥文化財產。鼓動勉励指导社會气力經由過程各類方法成长中醫藥文化財產。施行中醫藥文化精操行動，指导創作一批質量高、社會影响力大的中醫藥文化精品和創意產物。促成中醫藥與動周遊戲、遊览餐饮、体育演藝等交融成长。培養一批知名品牌和企業。

（八）加速中醫藥開放成长。

1．助力構建人類卫生康健配合体。踊跃介入全世界卫生康健治理，推動中醫藥介入新冠肺炎等重大沾染病防控國際互助，分享中醫藥防控疫情履历。在夯實傳布利用根本上，推動中醫藥高質量融入“一带一起”扶植，施行中醫藥國際互助專項，鞭策社會气力晋升中醫藥海外中間、中醫藥國際互助基地扶植質量，依靠現有機構扶植傳統醫學范畴的國際临床實驗注册平台。引导和鼓動勉励社會本錢設立中醫藥“一带一起”成长基金。推動在相干國度施行青蒿素節制疟疾項目。

2．深化中醫藥交换互助。巩固拓展與有關國度的當局間中醫藥互助，增强相干政策律例、职員天資、產物注册、市場准入、質量羁系等方面的交换。鼓動勉励和支撑有關中醫藥機谈判集團以多種情势展開產學研用國際交换與互助。促成中醫藥文化海别傳播與技能國際推行相連系。鼓動勉励和支撑社會气力采纳市場化方法，與有互助潜力和意愿的國度配合扶植一批友爱中醫病院、中醫藥財產園。增强與港澳台地域的中醫藥交换互助，扶植粤港澳大湾區中醫藥高地，打造高程度中醫病院、中醫上風專科、人材培育基地和科技立异平台。

3．扩展中醫藥國際商業。鼎力成长中醫藥辦事商業，高質量扶植國度中醫藥辦事出口基地。鞭策中醫藥海外本土化成长，促成財產协作和國際商業。鼓動勉励成长“互联網+中醫藥商業”。渐渐完美中醫藥“走出去”相干辦法，展開中醫藥海外市場政策钻研，助力中醫藥企業“走出去”。鞭策中藥類產物海外注册和利用。

（九）深化中醫藥范畴鼎新。

1．創建合适中醫藥特色的评價系統。創建完美科學公道的中醫醫療機構、特點人材、临床療效、科研功效等评價系統。健全公立中醫病院绩效稽核機制，常态化展開三级和二级公立中醫病院绩效稽核事情。完美各種中醫临床讲授基地尺度和准入轨制。創建完美合适中醫藥特色的人材评價系統，强化中醫思惟與临床能力稽核，将會看病、看好病作為中醫醫師的口算練習機, 重要评價內容。钻研創建中醫藥人材表扬嘉奖轨制。钻研優化中醫临床療效评價系統，摸索制訂合适中醫藥纪律的评價指標。經由過程同業评断、引進第三方评估等方法，完美有益於中醫藥立异的科研评價機制。

2．健全現代病院辦理轨制。創建表現中醫病院特色的現代病院辦理轨制，落實党委带领下的院长賣力制，鞭策公立中醫病院成长方法從范围扩大轉向提質增效和中醫內在式特點成长，運行模式從粗放辦理轉向邃密化辦理，資本設置装备摆設從注意物資要素轉向加倍注意人材技能要素。推動公立中醫病院人事辦理轨制和薪酬分派轨制鼎新，落實“两個容许”請求。落實公立中醫病院总管帐師轨制。創建完美中醫醫療質量辦理與節制系統，推動中醫病案質量節制中間和中藥藥事辦理質控中間扶植。完美中醫病院院感防控系統。構建调和醫患瓜葛，改良中醫醫務职員事情情况和前提，在全社會营建尊敬中醫的杰出空气。

3．完美中醫藥代價和醫保政策。創建以临床價值和技能劳務價值為重要根据、表現中醫藥特色的中醫醫療辦事卫生技能评估系統，優化中醫螞蟻藥，醫療辦事代價政策。在醫療辦事代價動态调解中重點斟酌中醫醫療辦事項目。醫療機構炮制利用的中藥饮片、中藥制剂履行自立訂價，合适前提的按步伐纳入根基醫療保险付出范畴。改良市場竞争情况，指导構成以質量為导向的中藥饮片市場代價機制。将合适前提的中醫醫療辦事項目和中藥按步伐纳入根基醫療保险付出范畴。摸索合适中醫藥特色的醫保付出方法，挑選和公布中醫上風病種，鼓動勉励履行中西醫同病同效同價。一般中醫诊療項目可继续按項目付费。继续深化中醫藥介入按床日付费、按人頭付费等钻研。支撑保险公司、中醫藥機構互助展開康健辦理辦事，鼓動勉励贸易保险機構開辟中治療未病等保险產物。

4．鼎新完美中藥注册辦理。優化中藥临床證据系統，創建中醫藥理論、人用履历和临床實驗“三連系”的中藥注册审评證据系統，踊跃摸索創建中藥真實世界钻研證据系統。摸索中藥饮片存案、审批辦理，優化醫療機構中藥制剂注册辦理。推動古代經典名方目次制訂公布，加速收载丹方的關頭信息考据。

5．推動中醫藥范畴综合鼎新。扶植10個摆布國度中醫藥综合鼎新树模區，鼓動勉励在辦事模式、財產成长、質量羁系等方面先行先试，打造中醫藥奇迹和財產高質量成长高地。展開天下下层中醫藥事情树模市（县）建立事情。展開醫療、醫保、醫藥联動促成中醫藥傳承立异成长试點，發扬下层開創精力，完美更好阐扬中醫藥特點上風的醫改政策。

（十）强化中醫藥成长支持保障。

1．晋升中醫藥信息化程度。依靠現有資本延续推動國度和省级中醫藥数据中間扶植。優化進级中醫馆康健信息平台，扩展联通范畴。落實病院信息化扶植尺度與規范請求，推動中醫病院及中醫馆康健信息平台規范接入全民康健信息平台。增强關頭信息根本举措措施、数据利用辦事的平安防護，加强自立可控技能利用。展開電子病历体系利用程度分级评價和病院信息互联互通尺度化成熟度测评。鼓動勉励中醫辨證論治智能辅助诊療体系等具备中醫藥特點的信息体系研發利用。

2．創建國度中醫藥综合統计轨制。渐渐完美統计直報系統，創建與卫生康健統计信息同享機制。增强综合統计人材步隊扶植，構建同一規范的國度中醫藥数据尺度和資本目次系統，扶植國度、省级中醫藥综合統计信息平台，創建統计数据按期公布機制，稳步鞭策数据資本同享開放。

3．增强中醫藥法治扶植。深刻推動中醫藥法贯彻施行，完美中醫藥法相干配套轨制。鞭策制修訂相干法令律例和規章，增强對處所性律例扶植的引导。進一步推動天下人大常委會中醫藥法法律查抄陈述及审议定見落實事情。創建不良执業記實轨制，将供给中醫藥痔瘡藥膏推薦,康健辦事的機構及其职員诚信谋劃和执業環境依法依規纳入天下信誉信息同享平台。强化中醫藥监视法律事情，健全长效機制，落實法律责任，增强职員培训，完美监视执律例范，周全提高中醫藥监视能力和程度。

4．深化中醫藥军民交融成长。增强军地两邊在中醫藥學科扶植、科技立异、人材培育等方面的互助，完美事情機制和政策辦法，通顺信息交换渠道，加速军事中醫藥學科周全扶植與成长，提高部隊中醫藥总体保障程度。

4、强化组织施行

（一）增强组织带领。强化國務院中醫藥事情部際联席集會辦公室兼顾本能機能，增强事情和谐，實時钻研和鞭策解决中醫藥成长首要問題。各省（自治區、直辖市）要完美中醫藥事情跨部分和谐機制，支撑和促成中醫藥成长，鞭策将中醫藥相干事情纳入當局绩效稽核。創建健全省、市、县级中醫藥辦理系統，公道設置装备摆設职員气力。

（二）强化投入保障。各级當局經由過程現有資金渠道踊跃支撑中醫藥成长，落實對公立中醫病院的辦醫主体责任。支撑經由過程處所當局專項债券等渠道，推動合适前提的公立中醫病院扶植項目。指导社會投入，打造中醫藥康健辦事高地和學科、財產會聚區。鼓動勉励金融機構依法依規為合适前提的中醫藥范畴項目供给金融支撑，進一步完美中醫藥成长多元化投入機制。

（三）健全施行機制。增强國度和省（自治區、直辖市）两级计劃跟尾。强化计劃体例施行的轨制保障，創建监测评估機制，监测重點使命、重大項目、重大鼎新行動的履行環境，举行中期、末期评估，實時發明并解决首要問題，确保本计劃顺遂施行。

（四）注意鼓吹指导。做好政策解读和培训，增强正面鼓吹和科學指导，鼎力鼓吹中醫藥傳承立异成长成效，實時回應大眾關怀，营建杰出社會空气。實時总结提炼處所好的做法和履历，增强典范報导，阐扬树模引领感化。充實阐扬各方面踊跃感化，形玉成社會配合關切和支撑中醫藥成长的杰出款式。

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