|
|
（2020年4月3日）
為深刻贯彻落练習近平总布告關于中醫藥事情的首要阐述，促成我省中醫藥傳承立异成长，按照《中共中心、國務院關于促成中醫藥傳承立异成长的定見》精力，連系我省現实，現提出以下施行定見。
1、健全中醫藥辦事系统
（一）增强中醫醫療機構扶植。强化以中醫藥辦事為主的辦院模式和辦事功效，創建健全部現中醫藥特色的現代病院辦理轨制，健全評價和绩效稽核轨制。环抱“一干多支、五區协同”计谋台灣娛樂城，摆设，整合省级和成都會中醫優良資本，打造西部中醫高地，建立國度區域中醫醫療中間；支撑市（州）中醫醫療機構协同成长，扶植省级區域中醫醫療中間；增强县（市、區）中醫病院扶植，加速补齐短板，晋升综合辦事能力。推動西醫病院中醫藥科室扶植。支撑社會气力举行中醫醫療機構。
（二）夯实中醫藥下层辦事阵地。到2022年，力圖实現全数州里卫生院、社區卫生辦事中間设置中醫馆，村卫生室、社區卫生辦事站均能供给中醫藥辦事。阐扬县级公立中醫病院感化，推動醫療卫生配合體扶植。推動中醫藥职员“县管乡用、乡管村用”，州里卫生院的中醫藥职员占醫藥职员总数20%以上。創建對村落下层中醫藥职员的抵偿機制，加大對村落下层中醫藥职员的搀扶力度。在全科大夫特设岗亭規划中明白中醫醫師比例。增皮膚炎口服藥,强中醫适合技能推行基地扶植。
（三）晋升中醫藥信息化支持能力。以中醫辨證論治、非藥物療法、中醫照顾護士等根本信息體系扶植為重點，推動中醫病院間纵向领悟、横向联通、营業协同、数据同享，夯实醫療结合體、醫療卫生配合體和專科同盟。以扶植中藥材1、2、三全财產链可追溯利用體系為重點，实現從中藥材莳植、加工、贩賣、配方、调度到煎藥和配送的全闭环信息化辦理。以扶植中醫藥文化鼓吹信息體系為重點，增强中醫古籍和经典名录收拾，促成全社會领會進修中醫藥文化。充实操纵中醫藥大数据資本，推動云计较、物联網、人工智能及區块链技能利用，為全省中醫藥行業成长供给数据支持。
2、强化中醫藥在康健四川扶植中的怪异感化
（四）阐扬中醫藥在突發大眾卫闹事件中的感化。完美中醫藥應答突發大眾卫闹事件應急辦理系统和院前抢救系统。兼顾计划县级以上公立中醫病院自力沾染病區扶植，規范设置發烧門診。創建重大疫情中醫藥人群预防和初期参與醫治機制，健全中西醫連系體系體例機制，根据中醫辨證論治等理論，实時推出中藥预防和醫治方案。依靠現有資本，扶植省、市、县三级中醫藥應急基地和應急步队，增强中醫藥應急能力扶植。
（五）彰顯中醫藥在疾病醫治中的上風。推動國度區域中醫（專科）診療中間扶植，增强國度和省级中醫重點專科（專病）扶植，支撑做優做强骨伤科、肛肠科、儿科、皮科、妇科、眼科、针灸科、按摩科及心脑血管病、四周血管病、脾胃病、肾病等專科專病。聚焦肿瘤、糖尿病、重症胰腺炎、艾滋病、傳染性疾病、老年痴呆、儿童多動症和抗生素耐藥問题等，展開中西醫协同攻關，構成可推行的診療方案。挑選并实時向社會公布中治療療上風病種、适合技能和療效怪异的中藥品種。加速省中醫藥循證醫學平台扶植，鞭策中醫经典病房扶植。
（六）加强中醫藥在疾病预防中的感化。将更多中汐止當鋪，醫藥项目纳入根基大眾卫生辦事，增强重點人群中醫藥康健辦事辦理。在老年人、主妇、儿童等重點人群和慢性病患者中推行中治療未病干涉干與方案。施行“中醫四時摄生举措”，推出一批活動保健摄生项目及相干產物，将中治療未病理念融入大眾康健教诲。增强中醫病院治未病科室扶植，在西醫病院中醫科、社區卫生辦事@中%e58fW%間和州%9l2R8%里@卫生院展開治未病事情。到2022年，县级以上中醫病院全数设置治未病科室。
（七）晋升中醫藥特點病愈能力。依靠現有資本扶植省级和區域中醫病愈中間，促成中醫藥、中華傳统體育與現代病愈技能交融。研發推行具备自立常识產权、療效切當、中醫特點凸起的病愈辅助用具。摸索展開中醫家庭病床病愈辦事。扶植高程度中醫藥活動醫學康健中間，鞭策我省中醫藥機構與國際海内首要體育赛事举行機構展開协作。鞭策一批中醫活動处方在慢性病辦理中應用。
3、推動中醫藥全财產链成长
（八）增强資本庇護與中藥材财產成长。增强川產道地藥材種質資本和原產地庇護，扶植一批川產道地藥材種子種苗繁育基地和尺度化、范围化道地藥材出產基地，打造一批中醫藥财產成长重點县。制订川產道地藥材目次和相干省级处所尺度，摸索制订施行中藥材出產質量辦理規范的鼓励政策。引导中藥企業、中藥材莳植（养殖）互助社和职業司理人等利用現代辦署理念、技能、尺度和举措措施，引领中藥材财產提档進级。摸索創建中藥材第三方質量检测系统，扶植省级中藥資本動态监测和信息辦事平台。到2022年，根基創建川產道地藥材出產技能处所尺度系统、質量品级評價轨制，全省中藥材莳植面积达800万亩。
（九）促成中藥饮片和中成藥質量晋升。加速制订修订省级中醫藥尺度和炮制規范。推動中藥材產地初加工尺度化、范围化和集约化成长，鼓動勉励在產地扶植初加工基地。創建健全中藥饮片、中成藥質量尺度評價和平安評估系统。完美中藥材畅通行業規范，鼓動勉励扶植中藥材及中藥饮片物流基地，完美尺度化和現代化的中藥出產工艺流程和提纯技能。加大中成藥上市後評價事情力度，依照國度摆设創建與公立病院藥品采購、根基藥物挑選、醫保目次调解等联念頭制。支撑得到國度地舆標記證实、牌号注册庇護和具备汗青沉积的中藥材和中成藥品牌扶植。推動中藥材和中成藥企業重组進级。促成中藥饮片傳承立异成长，周全推广藥品上市允许持有人轨制，展開已上市中成藥再評價。到2022年，川藥综合產值达1200亿元。
（十）推動中醫藥康健辦事業成长。鼓動勉励设立以中醫藥康健养老為主的照顾護士院、休养院，增强中醫藥摄生保健辦事機構扶植，鼎力成长中醫藥摄生保健。構建以成都為焦點的中醫藥康健遊览立异成长核和川南、川东北、攀西中醫藥康健遊览成长區及川西北民族醫藥特點遊览成长區“一核四區”成长款式，支撑建立一批中醫藥康健遊览基地（项目），打造一批中醫藥康健遊览精品路線。鼓動勉励贸易保险機構開辟與中醫藥康健辦理相干的保险產物。支撑将具备持久傳统食用習气、属于食藥物資目次内品種且還没有食物平安國度尺度的川產道地藥材，按步伐纳入处所特點食物辦理，鼓動勉励展開藥膳、食療等钻研、開辟和操纵。創作一批文化創意產物，開辟中醫藥保健品、化装品、保健器械等商品。
（十一）完美中藥注册辦理和質量羁系。制订省级经典名方、民間验方目次，鞭策功效转化。踊跃夺取扶植區域藥品审評分中間，鼓動勉励創建區域中藥制剂中間。健全中藥制剂审批轨制，支撑醫療機構利用傳统工艺配制中藥制剂，扶植调度利用辦理平台，提高调度效力。創建健全中藥材追溯处所尺度，完美我省中藥平安监测系统，增强對中藥出產、畅通、利用等单元和环節的监視查抄，果断查处违法举動。承當藥品监視辦理职责的部分要增强對中藥饮片、中成藥、中藥制剂的监視辦理。鼓動勉励各级各種中醫醫療機構介入國度藥品不良反响监测哨點病院扶植，加速省、市两级藥品不良反响监测機構职员职業化、專業化扶植。落实中藥出腰椎牽引器,產企業主體责任，推動中藥企業诚信系统扶植，加大失期结合惩戒力度。
4、增强中醫藥人材步队扶植
（十二）鼎新人材培育模式。深化中醫藥院校教诲鼎新，對峙以中醫藥專業為主體，凸起中醫藥辦學特點。支撑成都中醫藥大學“雙一流”學科扶植，支撑西南醫科大學等争創國度中醫藥重點學科，鼓動勉励有前提的高档黉舍增设中醫藥类專業。将中醫课程列入临床醫學类專業必修课。鼓動勉励合适前提的中醫藥中等黉舍提档進级，提高我省中醫藥职業技能教诲程度，為下层培育更多優异中醫藥职员。創建省级“西學中”人材培训基地，鼓動勉励西醫進修中醫，容许未接管規范中醫教诲的非中醫種别醫師经由過程進修稽核後供给中醫辦事。支撑社會气力举行中醫藥职業培训，指导具有前提的职業院校增设中醫藥财產、病愈保健等相干專業和课程，支撑中醫病愈技術人材培育。
（十三）優化人材成远程径。扶植高条理人材培育基地、名醫傳承事情室等人材培育平台。支撑中醫藥院校與其他高档黉舍、科研院所结合培育高条理复合型中醫藥人材。支撑院士、國醫大家後备人材團队扶植，延续增强省十台甫中醫、省名中醫、省中青年名中醫等高条理人材梯队扶植。健全與职称評审、評優評先等方面挂钩的中醫師承轨制、继续教诲轨制。培育中藥材莳植、中藥炮制、中醫藥康健辦事等方面技術人材，展開中醫藥文化傳承、對外互助等專项人材培育项目。完美确有特长职员稽核施行细则，支撑中醫病院设置中醫（特长）醫師岗亭。
（十四）健全人材評價鼓励機制。落实容许中醫醫療機構冲破現行奇迹单元工資调控程度、容许中醫醫療辦事收入扣除本錢并按划定提取各项基金後重要用于职员嘉奖的請求，完美公立中醫醫療機構薪酬轨制。深化中醫藥职称轨制鼎新，優化职称評價尺度，注意中醫藥理論程度和营業能力。在省“千人規划”“天府万人規划”等省级重大人材工程評比中加大對中醫藥人材的支撑力度。依照國度摆设，鞭策創建中醫藥行業表扬长效機制。
5、推動中醫藥傳承與開放立异成长
（十五）發掘和傳承川派中醫藥文化精華。增强“天回醫简”等中醫藥出土醫學文献文物钻研與應用。将具备原創性的四川中醫藥项目纳入非物資文化遗產代表性项目名录予以庇護，加大傳承傳習和鼓吹阐释力度。增强名老中醫（藥）專家學術履历、“川帮”老藥工傳统身手傳承，施行数字化、影象化記实庇護。打造一批中醫藥文化宣布道育基地，推動中醫藥博物馆奇迹成长。设立中醫大课堂，扎实展開中醫藥“六進”勾當，鞭策中醫藥康健常识纳入中小學课本。
（十六）加速推動中醫藥科技立异。創建多學科交融的中醫藥立异平台，结構一批重點实行室、临床醫學钻研中間、工程（技能）钻研中間和技能立异中間。增强省中醫藥转化醫學中間等中醫藥研發平台扶植，培养一批中醫藥科技立异團队，推動企業、科研院所、高档黉舍、醫療機構等產學研用一體化协同立异。设立四川省中醫藥研發危害分管基金，加大對中醫藥科技的投入，承接中醫藥關頭技能设备重大專项。强化鼓励，依照有關划定扩展科研自立权，加快科技功效转化。
（十七）鼎力促成民族醫藥成长。增强民族地域中醫类病院根本举措措施扶植，推動信息化、重點學科、重點專科扶植，晋升民族醫藥辦事能力。依靠現有資本扶植民族醫藥钻研院。加速民族醫藥人材培育，挑選推行一批民族醫藥适合技能。支撑以藏、戰績網,彝、羌、苗醫藥為重點的民族醫藥财產成长，制订一批处所質量尺度，盘活一批休眠醫藥品種，扶植一批财產基地，打造一批品牌產物和支柱企業。到2022年，依靠現有資本建成省藏醫病院、省藏羌醫病院和省彝醫病院。
（十八）踊跃鞭策中醫藥對外交换與互助。鼎力展開中醫藥海表里鼓吹推介，依靠高层互访、友城来往、開放勾當等，構建四川中醫藥“康健丝绸之路”。协助相干互助國度制订中醫中藥相干尺度。巩固和扩展中醫藥海外中間扶植，支撑中醫藥辦事出口基地扶植。增强中醫藥國際交换互助，延续推動“中醫藥國際互助基地（四川）”“中國-葡语系國度和地域中醫藥國際互助基地（四川）”等國度级基地高質量成长。深化與粤港澳大湾區科技立异互助，增强與台灣地域中醫藥交换互助，周全增强成渝地域雙城经濟圈中醫藥互助，推動川、滇、黔、桂等區域中醫藥交融成长。
6、鼎新完美中醫藥辦理體系體例機制
（十九）兼顾推動中醫藥全行業辦理。充实阐扬省推動中醫藥强省扶植事情带领小组及其辦公室感化，市（州）、县（市、區）明白响應事情機制，兼顾做好中醫藥成长计划、尺度制订、質量羁系、经费利用等事情。對峙中西醫并重，各有關部分制订施行中醫藥相干政策辦法要充实听取并吸纳中醫藥界的定見。省、市、县要明白或设置承當中醫藥辦理本能機能的機構，公道设置装备摆设职员气力，連系現实完美落实行動，同時将本定見施行环境纳入综合方针绩效稽核。創建健全中醫藥综合统计陈述轨制。
（二十）完美支撑保障機制。創建延续不乱的中醫藥成长多元投入機制，市级以上當局要设立成长中醫藥專项資金。加大對中醫藥奇迹成长投資力度，改良中醫病院辦院前提。鼎力支撑中醫藥财產成长，在工業、农業、林草相干專项資金中兼顾放置資金支撑中藥材莳植、出產及加工等。充实阐扬相干當局投資基金的指导感化，支撑中藥财產成长。對合适前提的中醫醫療機構的扶植用地，依照有關法令律例划定，合适《划拨用地目次》的，依法以划拨方法获得。扩展中醫醫療、摄生保健、中醫藥康健养老辦事等用地供應。落实研發用度加计扣除、中藥材莳植所得免征企業所得税等税收優惠政策。鼓動勉励贸易保险機構投資中醫藥辦事财產。
（二十一）完美中醫藥代價和醫保政策。加大中醫醫療辦事代價支撑力度，将适合的中醫醫療辦事项目和中藥按划定纳入醫保付出范畴，公道调解表現醫務职员技能劳務價值的项目代價，指导中醫藥适合技能利用。将合适前提的中醫醫療機構纳入醫保定點醫療機構，醫保总额節制指標向定點中醫醫療機構歪斜。渐渐将中醫診療结果较着、診療方案明白、診療技能成熟的疾病纳入按病種付费范畴，公道肯定付费尺度。摸索展開特别慢性病按人頭付费，摸索對醫療病愈等必要持久住院醫治且日均用度较不乱的疾病按床日付费。定點醫療機構供给的合适前提的“互联網+”中醫醫療辦事项目，按划定纳入醫保付出范畴并按划定付出。中藥制剂按划定纳入醫保付出范畴。
（二十二）强化中醫藥监視辦理。增强中醫藥羁系系统扶植，完美以中醫特點上風評價為主导的中醫醫療機構評审評價和質量监控系统。省、市、县卫生监視法律機構要配备中醫藥法律职员，增强中醫藥监視辦理。扶植中醫藥监視实训基地，培育中醫藥首席监視员。增强中醫醫療结合體辦理，催促醫療结合體内醫療機構增强醫療質量平安和信息化扶植。依靠省级信息羁系平台，健全中醫醫療综合监管束度。增强對中醫摄生保健辦事的监視辦理。 |
|
發表於 2022-11-22 17:56:24
收藏